21世纪经济报道 饶守春 北京报道

预期之中，意料之外，PPP项目的资产证券化正驶入快车道不言自明，但出乎意料的是速度会这么快。

此次获批的两单PPP资产证券化项目，华夏幸福固安PPP资产支持专项计划拟发行金额7.06亿元发，发行人为固安九通基业公用事业有限公司。中信建投-网新建投庆春路隧道PPP项目资产支持专项计划则拟发行11.58亿元，发行人为杭州庆春路过江隧道有限公司。

其中，优先级资产支持证券募集规模为6.7亿元，分为1年至6年期6档，均获中诚信证券评估有限公司（以下简称“中诚信证评”）给予的AAA评级；次级资产支持证券规模0.36亿元，期限为6年，由九通基业投资有限公司（华夏幸福全资子公司、原始权益人固安九通基业公用事业有限公司控股股东）全额认购。

不过值得注意的是，在3月8日获得上交所受理的另一单中信证券-首创股份污水处理PPP项目收费收益权资产支持专项计划，却未在此次获批的名单中。

21世纪经济报道记者从有关人士处了解到，上述首创股份的PPP资产证券化项目在某个领域存在一点问题。

就在几天前，君合律师事务所合伙人、国家发改委和财政部PPP专家库成员刘世坚曾则对21世纪经济报道记者表示，此次两单PPP资产证券化项目获得落地，主要意义体现在三点，包括：

一、部委协同的示范效应。PPP的综合性强，和资本市场的对接不仅涉及法律层面的衔接，更涉及不同主管部委行会之间的工作协调。此次发改委和证监会继迅速推出2698号文后，又高效完成首批PPP

ABS项目的征集、审核、筛选和受理，协同效率令人惊叹；

二、此次项目征集范围面向运营已满两年的PPP1.0时代的项目，并没有局限于2014年以来相关规范性文件对PPP项目的界定，体现了相关部门的务实精神，项目类型具有代表性，项目质量稳定可靠，对存量PPP项目的二次融资及与资本市场对接渠道，具有良好示范意义；

三、ABS是PPP诸多痼疾的放大镜，也是PPP改革的助推器，首批示范项目的推出，以及可以预期的落地（发改委的前期审核筛选非常慎重），将对PPP的规范性及后续改革及立法工作形成倒逼，值得期待。

而随着上述两单PPP资产证券化项目正式获批，也意味着将来将有越来越多的PPP项目获得资本青睐。

华夏幸福项目ABS获批 开资产证券化先河

网易财经3月10日讯  今天，全国首批政府和社会资本合作项目(以下简称“PPP”)项目之一——华夏幸福固安工业园区新型城镇化供热 PPP项目(以下简称“固安 PPP项目”)供热收费收益权资产支持专项计划获上交所核发的无异议函，成为国内首批PPP资产证券化产品，该项目由招商证券固定收益总部债券融资部牵头打造。

据了解，固安 PPP项目是由河北固安县政府采购华夏幸福在产业新城内提供设计、投资、 建设、运营一体化服务。在京津冀协同发展战略引领下,固安工 业园区积极推进产业协同,成功承接一批高端产业,有力贯彻落实京津冀一体化战略部署。固安 PPP项目于2015年入选国家发 改委首批 PPP项目典型案例库,并在国务院 2015年开展的对重大政策措施落实情况的全国第二次大督查中,作为政府与社会资本合作的典型经验被国务院办公厅通报表扬。

此次专项计划全名为“华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产支持专项计划”, 由招商证券固定收益总部债券融资部牵头 , 资产支持证券总规模 7.06亿元 , 总期限为6年,本项目采取结构化分层设计,优先级资产支持证券拟募集6.7亿元,共分为6档,均获 AAA评级;次级规模 0.36亿元。

本项目以华夏幸福基业股份有限公司(以下简称“华夏幸福”)全资子公司固安九通基业公用事业有限公司在固安工业园区内未来6年向供热用户收取供热收费的收益权为基础资产,付费方为固安工业园区内企业及居民使用者;专项计划第三年末安排原始权益人利率调整选择权、投资者售回权及原始权益人购回权, 同时, 上市公司华夏幸福为原始权益人提供流动性支持及售回、购回款项支付义务的连带责任担保,并为优先级证券本息偿付提供差额补足。

全国首批 PPP项目 ABS获上交所通过，意味着发改委和中国证监会联合发出的《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》正式落地。

首批PPP项目证券化获进展 庆春路隧道项目获无异议函

中国证券网讯 3月10日，全国首批、浙江首单PPP资产证券化产品 “中信建投-网新建投庆春路隧道PPP项目资产支持专项计划”获得上海证券交易所无异议函，这标志着国家发改委与中国证监会联合推动的首批PPP项目资产证券化产品取得阶段性重大进展。　

该资产支持专项计划由中信建投证券股份有限公司（以下简称“中信建投证券”）作为计划管理人，以浙江浙大网新集团有限公司（以下简称“网新集团”）下属子公司杭州庆春路过江隧道有限公司（以下简称“隧道公司”）拥有的杭州市庆春路隧道专营权合同收益作为基础资产，拟发行金额11.58亿元。该资产支持专项计划设置了合理的内部结构化分层、差额支付、回售和赎回支持等增信措施，根据PPP项目的特性设置了合理严格的资金管理制度，是我国PPP项目资产证券化产品的试点示范案例，对盘活PPP项目存量大类资产，提高PPP项目资产流动性，吸引更多社会资本参与PPP项目建设，推动我国PPP模式持续健康发展具有重要意义。　

杭州庆春路隧道是浙江省、杭州市首个采用BOT模式建设的大型城市基础设施项目，作为杭州G20峰会钱塘江两岸重要交通纽带，出色地完成了峰会保障任务，充分展示了隧道公司强大的运营管理能力。该项目是长江经济带建设的重要环节，是浙江省委省政府、杭州市委市政府“跨江发展”，实现从“西湖时代”向“钱塘江”时代转变的重要载体，是浙江大学、网新集团产学研一体化的重要成果。网新建设投资集团有限公司（以下简称“网新建投”）是网新集团所属的专业PPP投资运营管理集团，本资产支持专项计划的落地标志着其在PPP领域又一次突破创新，实现了PPP全产业链的又一次更新升级，标志着网新建投在PPP项目全流程领域已具备了行业领先的综合能力，具有里程碑意义。　

中信建投-网新建投庆春路隧道PPP项目资产支持专项计划是中信建投证券又一快速高效落地的高标准创新性金融产品。本资产支持专项计划得到了浙江省发改委和浙江证监局的悉心指导，是中信建投证券通过上海证券交易所的PPP项目资产证券化绿色通道，经过高效严格评审后快速落地的资产证券化项目。（赵旭）

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第23期：3月15-19日（14日报到）实操提高班

第24期：4月07-11日（6日报到）实操提高班

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课程体系（2017）

（一）供给侧背景下PPP政策要点与趋势（结合最新经典案例）

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（三）PPP概念、框架与实务要点（结合最新行业经典案例做法解读）

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（五）PPP实施方案的编制及最新行业经典案例分享

（六）PPP物有所值、财政承受力论证及最新行业经典案例分享

（七）PPP财政绩效评价指标体系的构建及最新行业经典案例分享

（八）SPV（项目公司）的组织与管控（结合最新经典案例分析）

（九）PPP融资实务及最新行业经典案例分享

（十）PPP合同管理要点（结合最新行业经典案例分析）  

（十一）PPP资产证券化实务及最新行业经典案例分享

（十二）PPP全生命周期财务处理、税务筹划及最新行业经典案例分享

（含资产证券化的财税处理）

（十三）PPP财务测算及最新行业经典案例分享

（十四）PPP经典案例实务操作疑难破解

结业及考核

l 学员培训完成后颁发北京国家会计学院《PPP项目总监》课程结业证书。

收费标准

l 培训费：第二十三期5000元/人（5天课）、二十四期5500元/人（5.5天课）；第二十五期4000元/人（4天课），均不含食宿。

l 在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿，三餐收费标准120元/人/天，普通单人间220元/人/天，商务间380元/人/天，新商务间480元/人/天（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网）

l 若偶遇学院房间紧张，就近安排酒店入住，学院大巴接送、也可步行前往（5-10分钟）费用标准开班前一周通知。

缴费方式

l 报到时直接缴纳现金或者现场刷银行卡、信用卡

l 银行汇款：

l 单位名称：北京国家会计学院

  账号：11001020100056030985

  开户行：建行北京天竺支行

  注：汇款学员请于报到当日持汇款复印件或打印件报到，否则视同未汇款。

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