做PPP不可不了解的数据——各省市政府债务率排名|锐观察


来自:PPP创新结构     发表于:2017-04-28 18:17:07     浏览:654次

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2016年狭义省级政府债务率排名


政府债务率向来是个迷,不同机构不同口径得出不同结果。小编用一个简单的算法,基于公开数据计算了一下,以截至2016年7月27日各地区城投债余额与当地2015年地方公共财政收入相除得出。

77家已发行城投债国家级经开区2015年财政收入及债务率排名


在商务部最新公布的219个国家级经开区中,有78个已发行城投债,占比为35.6%;而在科技部最新公布的129个国家级高新区中,有32个已发行城投债,占比为24.8%。

今天公布77家已发行城投债国家级经开区2015公开财政收入及债务率(不是漏了1家,成都经开区虽然发债,但未披露其自身的财政数据,不统计),其中余杭、吉林、池州、襄阳和杭州经开区财政收入数据为2014年,长寿经开区财政收入数据为2013年。


2016年上海各区县政府债务率排名

上海债务率较低,整体债务率85%,崇明略高,具体见下表。


  2016年北京各区政府债务率排名

北京整体债务率230%,其中市级、丰台、昌平、大兴和西城较高,具体见下表。


2016年西藏各地级市政府债务率排名

西藏没有发城投债的企业,所以按照此口径债务率为0

西藏的财政收入情况如下表:


2016年青海各地级市政府债务率排名

青海在2016年狭义省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中排名第1,主要是因为青海自身的财政收入规模太小。

青海整体债务率261%,8个地市州合计债务率295%,其中西宁和海东债务率较高。具体见下表。


  2016年甘肃各地级市政府债务率排名

甘肃在2016年狭义31个省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中排名第5(请查看大金所历史信息),但广义口径债务率(以发债城投企业2015年有息债务规模和地方公共财政收入计算)却不高,主要是因为经过人工甄别,省级发债主体电投、国投和建投均具有较强的独立经营能力,基本不承担政府性融资建设任务,不应视为城投企业。

从甘肃各地级市债务率统计数据来看,甘肃整体债务率125%,14个地级市整体债务率178%,其中兰州、平凉和武威债务率较高,具体见下表。

  2016年辽宁各地级市政府债务率排名

辽宁在东北三省中债务率最高,整体债务率204%,扣除省级平台外14个地级市合计债务率211%,其中盘锦、锦州、鞍山和本溪债务率最高,具体见下表。

  2016年福建各地级市政府债务率排名

说明:早先披露的版本中经过人工再次甄别,龙岩下属上杭县平台闽西兴杭国有资产投资经营有限公司作为上市公司紫金矿业的第一大股东,合并了紫金矿业。为了提高债务率数据可比性,进行了如下修正,闽西兴杭国有资产投资经营有限公司合并报表的有息债务数据剔除紫金矿业的有息债务,修正后的结果如下:

福建整体债务率中等,2016年狭义31个省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中排名12

从福建各地级市债务率统计数据来看,福建整体债务率116%,9个地级市整体债务率130%,其中漳州、南平和龙岩债务率较高,具体见下表。


2016年吉林省各地级市政府债务率排名

吉林省整体债务率较低,但区域差异较大。

吉林省整体债务率138%,扣除省级平台以外9个地市州合计债务率153%,其中吉林、辽源和长春债务率较高,具体见下表。


2016年黑龙江各地级市政府债务率排名

黑龙江整体债务率不高,但区域差异较大。

黑龙江整体债务率152%,扣除省级平台以外13个地市合计债务率189%,其中大兴安岭、双鸭山、伊春、鹤岗和七台河债务率较高,这五个地市的财政实力在黑龙江位列最后五位,具体见下表。


2016年新疆各地级市政府债务率排名

新疆整体债务率不高,但区域差异较大。

新疆整体债务率115%,扣除省级平台以外23个地市州合计债务率140%,其中五家渠(农六师)和阿拉尔(农一师)债务率较高,具体见下表。


2016年山西各地级市政府债务率排名

山西整体债务率较低,2016年狭义省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中倒数第9

从山西各地级市债务率统计数据来看,山西整体债务率89%,扣除省级以外11个地级市合计债务率55%,其中临汾略高,具体见下表。


2016年河北各地级市政府债务率排名

河北整体债务率较低,2016年狭义省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中倒数第7,但区域差异很大。

从河北各地级市债务率统计数据来看,河北整体债务率136%,扣除省级以外11个地级市合计债务率131%,其中唐山和石家庄较高,具体见下表。


 2016年广西各地级市政府债务率排名

广西省在全国各省债务水平处于偏高水平,2016年狭义省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中排名第10

从广西各地级市债务率统计数据来看,广西整体债务率324%,省级平台债务率663%,14个地市的整体债务率226%,其中柳州钦州和来宾较高。


  2016年宁夏各地级市政府债务率排名

宁夏债务水平不高,整体债务率149%,5个地级市整体债务率158%,其中银川债务率较高,具体见下表。


  2016年海南各市县政府债务率排名

海南仅有省平台有发债,债务与财政情况如下。

行政方面,海南的县与县级市直接隶属于省,有点特别。


2016年湖南各地级市政府债务率排名

城投债发行大户湖南的数据整理出来了,再次说明,口径是以各地区发债城投企业2015年有息债务规模和地方公共财政收入计算,和财政部债务率计算口径分子分母都不同:分母方面,公共财政收入波动小,而地方综合财力计算了基金收入波动大;分子方面,发债城投企业有息债务余额基于公开数据,相对客观,而政府债务三类都需要“认定”,相对主观。总的来说,这种算法“简单粗暴”。

从湖南统计数据来看,湖南整体债务率355%,扣除省本级以外14个地级市合计债务率283%,其中湘潭、株洲和邵阳偏高,湘西州、永州和益阳相对较低。


  2016年四川各地级市政府债务率排名

四川省在全国各省债务水平处于中等,2016年狭义省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中位居14

从四川各地级市债务率统计数据来看,四川整体债务率279%,扣除省级以外21个地级市合计债务率211%,其中绵阳(灾后重建借的多)、宜宾和遂宁偏高,具体见下表。


  2016年重庆各区县政府债务率排名

由于重庆辖区区县较多,在整体债务率高的情况下,内部也存在差异。经过整理,把重庆地区的所有发债城投企业按照区县归集,以更广的口径(发债城投企业2015年有息债务规模和地方公共财政收入)来计算债务率,从而得出了重庆38个区县以及市本级债务率的比较表。

从数据来看,重庆整体债务率488%,扣除市本级和高新区、经开区外的38个区县合计债务率274%,其中黔江、綦江、涪陵、大足、大渡口、北碚和巴南偏高,江北、璧山、渝中、渝北、万州和九龙坡相对较低(财政收入低于20亿的不点名)。


2016年内蒙古各地级市政府债务率排名

内蒙古整体债务率较低,2016年狭义省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中倒数第5

从内蒙古各地级市债务率统计数据来看,内蒙古整体债务率101%,扣除省级以外12个地级市(盟)合计债务率79%,其中财政收入排名垫底的乌兰察布市、兴安盟和阿拉善盟偏高,财政收入排名前三的“呼包鄂”都不高,具体见下表。


2016年天津各区县政府债务率排名

统计完天津的数据,貌似中国31个省级政府债务率NO.1已经出现。

2016年狭义省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算——请查看大金所历史信息)中,除了基数很小的青海外,重庆、天津和湖南排在最前,分别为151%、138%和132%;但是全面统计完发债城投企业有息债务以后,广义债务率天津612%、重庆488%、湖南355%,差别十分明显。

从天津各区县数据来看,市本级占了债务规模的一半,所以债务率高居榜首,实力较强的滨海新区(数据经过调整,扣除上交市级部分)、东丽区、武清区等债务水平也非常高。天津还有6个区未发行城投债。


2016年云南各地级市政府债务率排名

云南省在全国各省债务水平处于偏高水平,2016年狭义省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中位居8

从云南各地级市债务率统计数据来看,云南整体债务率305%,省级平台债务占全省六成比例,16个地市州的整体债务率139%,其中保山和昆明较高。


2016年贵州各地级市政府债务率排名

贵州省在全国各省债务水平处于偏高水平,2016年狭义省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中位居7

从贵州各地级市债务率统计数据来看,贵州整体债务率406%,省级平台债务率947%,9个地市州的整体债务率285%,其中贵阳、遵义和安顺较高。


2016年山东各地级市政府债务率排名

山东整体债务率较低,2016年狭义省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中倒数第11

从山东各地级市债务率统计数据来看,山东整体债务率108%,扣除省级以外17个地级市合计债务率109%,其中潍坊、泰安、济南和济宁略高,具体见下表。


2016年江苏各地级市政府债务率排名

城投债发行第一大户江苏的数据终于整理出来了,从300多个wind认为是城投的发债名单里面整理出240家发行人用于统计(扣除了非城投,已发债城投的子公司、孙公司等)。

江苏整体债务351%,省本级几乎没有发债,13个地级市中镇江和常州债务率较高,宿迁和徐州债务率较低。


  2016年浙江各地级市政府债务率排名

浙江整体债务率不高,在2016年狭义31个省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中排名18

从浙江各地级市债务率统计数据来看,浙江整体债务率258%,其中私募债和非标大户湖州和绍兴债务率较高,具体见下表。


 2016年广东各地级市政府债务率排名

广东整体债务率较低,2016年狭义省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中倒数第3

从广东各地级市债务率统计数据来看,广东整体债务率74%,扣除省级以外21个地级市合计债务率54%,除广州、湛江和省本级以外,债务率均低于100%,具体见下表。


  2016年湖北各地级市政府债务率排名

湖北整体债务率不高,2016年狭义31个省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中排名17

从湖北各地级市债务率统计数据来看,湖北整体债务率219%,省平台债务率767%,17个地市州整体债务率189%,其中武汉、潜江和仙桃债务率较高,具体见下表。


  2016年江西各地级市政府债务率排名

江西整体债务率不高,2016年狭义31个省级政府债务率排名(以城投债余额和地方公共财政收入计算)中排名16

从江西各地级市债务率统计数据来看,江西整体债务率221%,省平台债务率868%,11个地市整体债务率162%,其中赣州、景德镇和南昌债务率较高,具体见下表。


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