PPP改革推进3年多来，取得了积极成效。特别是2016年各项工作进展顺利，落地PPP项目数量和规模增多，覆盖地区及行业进一步扩大，民企参与度稳步提升，发展环境不断改善。
截至2016年底，财政部PPP综合信息平台已收录全国入库项目1.1万个，覆盖能源、交通、水利、环保、市政、农业、旅游、医疗卫生、教育、文化、体育等19个主要经济社会领域，投资额达13.5万亿元。前不久，财政部PPP中心公布数据显示，截至2017年3月末，全国入库PPP项目合计12287个，投资额14.6万亿元，比上月末净增项目503个、投资额6114亿元；比去年末净增项目1027个、投资额10686亿元；比去年同期净增项目4566个、投资额57880亿元。
社会各界对PPP改革期望越来越高，但是我们也可以发现，改革中面临的问题和挑战也越发复杂艰巨。
有学者提出一个问题：在招商引资与政府和社会资本合作过程中，在推进PPP的过程中，如何确保契约精神得到落实？
华兴晟荟总经理马华兴认为“PPP项目合作中，政府和社会资本，一定要把对方当做平等的合作伙伴。在PPP的合作模式里，社会资本也不能将就政府、迁就政府，两者之间必须构成双赢的契约关系。”
三方共赢才是最好的结果。过日子并不简单。有人甚至将PPP项目合作喻作“不应该是一场恋爱，而应该是一场婚姻”。恋爱轰轰烈烈，没有结果，婚姻平淡朴实，真实过日子，恒定久远。
有专家总结了PPP项目在地方运营过程中出现的两种现象：一种是地方政府过于依赖社会资本，社会资本提出什么条件都接受；另一种是地方政府滥用信用，这伤害到了很多社会资本，使其望而却步。
“因为PPP项目周期较长，往往一届政府换届之后，下一届政府是否认账就成了问题，一旦双方出现纠纷，社会资本往往没有信心赢得诉讼，所以正是实践中政府违约的情况比较多，社会资本已经越来越理性，更懂得依靠平等的契约精神来操作项目，更懂得用专业、理性的数据来支撑相应的投资决策。”刘中校律师说道。
PPP合作想要做到三方共赢，一定要有契约精神。从政府层面来讲，就是两句话：丑话说在前面，机制跟在后面。丑话说在前面，就是在签合同定时，一定要把所有该谈的事情谈清楚，谈在桌面上，签在合同上。机制跟在后面，比如要有合理的定价机制、调整机制和付费保障机制。作为社会资本，作为公共产品或者公共服务的供给者，怎样高效率地、高质量地、按合同约定提供公共产品和公共服务，让老百姓满意是最重要的。
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