助力绿色可持续发展 开启环保PPP十万亿宝藏
——天金所与蒙草集团建立全面合作伙伴关系
当前，坚持绿色发展的理念已成全社会的共识。随着“十三五”期间我国生态文明建设的推进以及“美丽中国”战略的实施，环保产业近年来始终维持近10%的增速急速扩容。在此背景之下，天津金融资产交易所（简称“天金所”）与内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司（简称“蒙草”集团）于近日达成战略合作协议，双方将在生态修复、种业科技、现代草业等相关领域开展PPP项目合作。而蒙草集团也将同时成为天金所及天金所PPP平台的会员。
随着合作协议的顺利签署，天金所与蒙草集团将携手为地方政府在生态修复、海绵城市、园林绿化、环境治理、矿山修复、荒漠治理、边坡治理等方面提供系统性服务，即提供从生态修复及运营、种质资源保护和开发、生态产业开发和运营，到生态环境建设及融资的一揽子解决方案。
PPP环保产业已成资本掘金风口
放眼世界，在很多西方发达经济体中，环保行业早已成为“中流砥柱”，每年占GDP比重可达到15%-20%，而在中国该比重还不足5%，可以预见，中国的环保行业将大有可为。不过，由于环保项目投资大、回报周期长，PPP模式因此受到政府的高度重视与大力推广。
对PPP模式而言，从2015“推广之年”到2016“签约大年”，再到被业界称为“落地之年”的2017，其一路持续升温，社会资本也纷至沓来。据财政部PPP中心统计数据显示，截至2016年底，全国入库PPP项目共计11260个，投资额13.5万亿元。其中，环保类项目2334个，占全部入库项目总数的20.7%。
这也是天金所与蒙草集团达成全面合作伙伴关系的客观原因之一。记者了解到，蒙草集团是一家以草为业的上市公司（股票代码：蒙草生态300355），以驯化乡土植物进行修复生态为核心；业务聚焦三大产业线：生态修复、种业科技、现代草业，是中国草原生态修复的引领者，拥有国内领先的草原生态修复研究实力及数据支撑。
蒙草集团相关负责人还向记者介绍到，该集团已设立“抗旱植物研究院、草原生态系统研究院、乡土植物研究院、耐寒植物研究院、盐碱地改良研究所”等九大生态环境研究机构并建有相应的种质资源数据库。在多年的科学研究和实践中，蒙草集团掌握了野生植物驯化育种技术、节水抗旱园林绿化技术、生态修复集成技术，并形成五大技术标准，成为行业、地方乃至国家的典范。目前，蒙草集团已收集草原种质资源1700多种、8000余份，土壤13000多份，成为国内最完备的草原乡土植物种质资源库。
而作为此次合作的另一方，天金所总裁丁化美表示，天金所PPP交易平台始终致力于为中国PPP行业各方（政府、产业方、投资方、运营方、咨询服务方等）提供“一站式资金解决方案”，持续建设中国PPP产业成员生态联盟，打造中国PPP行业的国际标准和运营规则，最终促进我国PPP行业实现统一合规、专业高效、透明开放地发展。
据丁化美总裁介绍，天金所是经财政部和天津市人民政府共同批准，也是国内首家注册成立的金融资产交易所，率先实现了交易规则、交易系统、项目挂牌、会员服务、组织机构、结算服务的“六统一、六覆盖”，在行业内创造了诸多第一，打造了中国金融资产交易的众多标准，真正形成了全国统一、独立、公开和互联网化的金融资产流转平台。为推进中国PPP事业的规范健康发展，财政部政府和社会资本合作中心与天金所签署《合作协议》，并授予天金所全国首家“政府与社会资本合作（PPP）资产交易和管理平台”，共同推动了中国PPP行业的全面建设与发展。
畅享PPP环保产业十万亿级盛宴
政府各项政策的暖风，也使得PPP模式的发展渐入佳境。从“大气十条”、“水十条”、“土十条”、“湿地管理”、“河长制”直到新环境保护税法，环保法律完善与时间赛跑，政府和企业不断加强在环保方面的投入。2016年底，国家发改委和证监会还共同发布了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作PPP项目资产证券化相关工作通知》，推进PPP项目的资产证券化工作。该通知表明，资产证券化是基础建设领域的重要融资方式之一，PPP的资产证券化对于盘活PPP项目存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与PPP项目建设具有重要意义。
但与此同时，PPP领域也存在社会资本准入门槛高、信息不对称、资产流动性差、资金成本高、退出机制不健全、融资难融资贵等问题。究其原因，这是相关体制、机制、渠道和产品等要素不相适应、不相协调、不相配套的结果，需要政府、金融机构、社会资本等各方力量的通力合作与改革创新加以解决。
对此，天金所与蒙草集团均表示，双方将充分整合自身资源，致力于打造中国环保领域PPP项目标准，促进环保领域PPP项目科学、规范与可持续运营，不断激发社会资本投资活力，盘活PPP项目存量资产，提高PPP项目的资产流动性，更好地吸引社会资本参与PPP项目建设，有效化解地方债务风险，推动中国经济又好又快发展，为建设美丽中国贡献企业的一份力量。
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