PPP在广义上属于一个综合性的概念。只要为提供公共产品或服务而开展的政府方与社会资本的合作形式均属于广义PPP的范畴。在这种情况下，在实践的应用中，PPP不是一种模式，而是一系列模式的集合。根据项目增量和存量，将PPP划分为BOT、BOO、TOT、ROT、BLOT、BLMT、LOT等模式。那么它们的区别在哪呢？
本文将按照不同的分类方式说清它们的区别，按照分类方式不同，大家对这些运作模式将会有更清晰的认识。在此基础上探讨如何选择项目的运作方式。
一、现行立法对PPP运作模式的分类
根据《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》 (财金2014〕113号)等鬼放行文件的规定，现行的PPP模式有以下几种运行模式：
1.委托运营（Operations & Maintenance，O&M）
是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运营费。合同期限一般不超过8年。
2.管理合同（Management Contract，MC）
指政府将存量公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付管理费。管理合同通常作为转让-运营-移交的过渡方式，合同期限一般不超过3年。
3.建造-运营-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）
是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。合同期限一般为20-30年。
4.建设-拥有-运营（Build-Own-Operate，BOO）
由BOT方式演变而来，二者区别主要是BOO方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。
5.转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT）
是指政府将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司，并由其负责运营、维护和用户服务，合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项目运作方式。合同期限一般为20-30年。
6.改建-运营-移交（Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT）
是指政府在TOT模式的基础上，增加改扩建内容的项目运作方式。合同期限一般为20-30年。
二、按照新建与存量项目分类
按照新建项目和存量项目，PPP的各种运作方式又可以按照以下分类：
1.新建项目
建造-运营-移交（BOT）、建设-拥有-运营-移交（BOOT）、建造-拥有-运营（BOO）、设计-建设-融资-运营（DBFO）
2. 存量项目
委托运营（Operations & Maintenance，O&M）、
管理合同（Management Contract，MC）、转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT）、改建-运营-移交（Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT）
三、按照私有化程度分类
按照私有化程度，PPP的运作模式可以按照下图分类。从左到右私有化程度越来越高。
四、PPP运作模式的选择
在有了以上的分类方式之后，基本上就可以知道怎样去选择PPP的运作模式了，按照下图所示的程序即可：
需要说明的是，根据财金[2015]57号 《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》，
对采用建设-移交（BT）方式的项目，通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融资的项目，财政部将不予受理。
BT项目并不算是PPP的一种，而BOO因为完全的私有化，个人认为也并不能算PPP。
以上是今天的内容~
版权声明：本文著作权归新newPPP平台所有，NewPPP小编欢迎分享本文，您的收藏是对我们的信任，newppp谢谢大家支持！