今天参加研讨会的十五家机构，包括了PPP的社会资本方、产业方、运营方、主管部门、以及招采、咨询、征信和法律等中介机构方，代表了PPP业务各方面参与的主体，大家共同集中研讨PPP资产的交易和管理，意义深远。
没有二级市场的活跃，就没有一级市场投资的繁荣
天津金融资产交易所（下称天金所）致力于提供专业的资产交易服务，过去七年累计交易了1.9万多亿资产，包括了股权、物权、债权和知识产权，在资产交易方面积累了一些基本经验，创造了许多创新交易的案例，这些经验包括交易制度的安排、平台技术的支持、投资者适当性管理、交易风险的管控等多个方面。其中一条最基本的经验就是交易促进投资，盘活存量，激活增量，“没有二级市场的活跃，就没有一级市场投资的繁荣”。通过交易提升金融服务实体经济的能力。在今年2月28日天金所和财政中PPP 中心签订合作协议后，天金所PPP运营中心集中全部力量进行了长达四个月的PPP资产交易和管理的专题调研，先后和100多家PPP参与机构，和五个省级人民政府，数十个地市县级人民政府，中国PPP基金分别进行了多种形式的交流和研讨，围绕PPP不同阶段，开发出了五款PPP资产交易和融资产品。 我们的目的就是通过PPP资产的交易，促进PPP项目落地，推动我国PPP事业健康快速发展。
PPP资产交易需要专业化的交易平台和制度创新
财政部政府和社会资本合作(PPP)中心授予天金所PPP资产交易和管理平台的目的就是要求我们建设真正适应于PPP资产交易和管理的专业平台，服务并推动PPP资产的交易和管理。
PPP从国家层面来看是政府公共服务供给机制的重大创新，是国家战略。具体就是政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府按照公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。从而推动法治政府、信用政府、采购政府和服务政府目标的实现。所以PPP不仅是一种资本合作，更是一种权责利政企新型关系的建立；PPP资产的交易不仅仅是一种产权交易，更是一种合作关系的再平衡与建立。所以，既有的产权交易制度不仅不能够适应PPP资产的交易和管理，而且制约甚至阻碍了PPP资产的交易和管理。
PPP政策性强、各主体权利义务关系复杂、周期长、风险控制点多，所以，PPP资产的交易和管理需要一整套新的制度和技术的支持；需要一支专业的PPP资产交易和管理队伍；需要一个专业的PPP资产交易和管理平台；需要强大的全生命周期提供服务的数据库；需要先进而完备的IT技术支持等。天金所五个产品的创设就是为了满足PPP资产交易和管理而专门定制的。
PPP资产交易和管理要充分体现公众性
PPP作为基本建设投资和公共服务投资领域的重要业务模式，其根本目的就是为公众提供更好的服务。是否能够为公众提供性价比更高的更好的服务是判定PPP项目的关键标准。他既是政府治理机制的创新，也是政府投融资体制的创新；他既是政企关系的创新，也是企业参加基本建设和公共服务投资方式的创新；从投融资角度讲，他更是投资风险控制方式和融资模式的创新。基本建设投资和公共服务投资是一种长期而稳定的需求，是政府和社会信用建设的重要载体和方式，从这一点看，PPP项目应当是最优质的项目，是收益最稳定的项目，是信用等级最高的项目。因此，PPP项目不仅为公众提供服务，还应当让公众监督，让公共参与投资收益分享。
天金所创设的三级PPP资产交易市场就是基于这种认识设计的产品。这种产品不仅让社会投资机构参与投资，还让公众参与投资分享，真正实现服务公众、公众监督、公众分享。这种产品的落地在发行上这需要有突破，还需要一些政策支持。我们坚信，只要服务实体，服务大众，风险可控就一定会得到有关部门支持。
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