不少社会资本方由于对PPP模式的本质内涵和根本作用认识不足，仍然坚持以往和政府合作搞BT的思维方式去做。把PPP项目作为一项建设工程去考虑，赚取稳定的施工利润，一旦敲定为长期性的经营投资行为，就无法接受；或当时没有认真研究PPP项目的融资、建设、运营和管理方式，只是以抢占机会为目标，一旦和政府正式确定合作关系，才发现各种各样的问题与他们的想法或传统做法产生冲突，对投资没有信心，导致项目迟迟不肯推进，以致无法落地。
地方上为做PPP而做PPP，不少项目存在前期手续不完善和应该完成的工作没有完成，而影响项目开工的情况。在笔者接触的PPP项目中，不少PPP项目虽然已经签约落地，但是仍然存在工程设计还没有跟上，或用地规划手续不完备、征地拆迁无法按照预定进度完成等情况，从而直接影响了项目的开工建设。
受项目预期获利的影响
政府和社会资本方均存在“赌”的心态去做PPP，导致一方面政府方重视了融资和项目建设，而忽视运营，最终大多数PPP项目政府采购成交的多为工程施工单位。而随着双方合作项目的推进，政府发现越来越多运营和服务方面的障碍无法解决，而导致项目停顿。此外社会资本方，先前总是以抓到项目为目的，以为只要抓到PPP项目就一定赚钱，起码施工利润是要赚的，但是随着双方合作项目的边界和约束条件越来越清晰，他们发现如果投资风险比想象的糟，投资越大可能出现的亏损就越大，他们就会消极怠工、以致放弃该项目。在基本判断其交通流量不理想、通行费收入无法达到预期的情况下，成都路桥愿意承担500万元违约金而主动放弃宜威高速公路PPP项目的事实，就是一个社会资本为避免投资PPP项目造成更大亏损情况下而做出的止损举动。
受当今市场上普遍存在的假PPP和伪PPP项目的影响
在过去几年时间里，不少地方都一窝蜂地包装过一定量假PPP项目和伪PPP项目，在国家相关部门加强对PPP项目的规范管理和严格监督以后，项目的收入来源多为政府购买服务或政府付费，导致项目的投资回收存在风险，使项目的融资也受到了直接影响。特别是对那些经济不太发达的地区来说，当社会资本中标以后，再为项目进行融资时，其必然受到项目所在地的财政支付状况影响，金融机构也会在进行项目调查后以项目支付存在的风险过高为理由，不愿意为这些项目提供金融支持，导致融资不到位。这也影响了部分项目的按期开工。
此外，有些中介服务机构在为政府提供PPP项目咨询时，重视迎合政府或社会资本方的单方面诉求，而忽视向政府和社会资本方揭示具体项目的个性特征，也缺乏独立第三方的客观意见和专业判断，这也是造成大量PPP项目落地慢、开工难的原因。
因此，笔者认为，在分析、解决当前PPP项目落地率低和部分PPP项目开工难问题时，我们绝对不能错误地理解是这些PPP项目无法完成融资的问题，更不是要归结于政府、社会资本方或者中介服务机构的任何一方的责任问题。问题的关键在于，无论PPP发展的热与冷，我们是否能够坚持按照推广和运用PPP模式的规范要求，树立起做真的PPP和真做PPP的理念。只要我们的理念正确，中国的PPP就一定会健康、持续地发展下去。
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