来源：一财网
政府和社会资本合作（PPP）模式在基础设施投资和建设领域持续火热，被视为提振投资、缓解政府资金压力的有效渠道，但也面临着融资难、落地难、民营资本进入难等问题。
中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国26日在由国家发改委国际合作中心主办的第五期“N+C（国家+城市）”基础设施项目投融资论坛上表示，当前是PPP在中国实施的最好时期，国家出政策、城市出项目，吸引社会资本参与基础设施建设，是中国城市建设的巨大优势。
PPP模式火热的背后也存在着一些隐忧。今年博鳌论坛期间，财政部副部长刘伟提出，要警惕PPP变成政府债。如果PPP项目运营不当，合同执行不了，最后交给政府势必会增加政府债务。所以一定要遵循市场的法则，在法治的构架之下，来让PPP这项改革稳步向前推。
PPP模式得到了各地政府的高度重视。论坛上，西安和广州两大省会城市联袂向社会公开推介大型基础设施项目。其中包括西安地铁8号线工程特许经营项目，广州琶洲西区地下综合管廊工程PPP项目等五个项目。
西安市委常委高杲表示，西安把PPP方式开展投资合作作为推进供给侧结构性改革，深化投融资体制改革和混合所有制改革的重要途径。截止目前，西安已落地项目27个，总投资765亿元，其中开工19个，累计完成投资61亿元。
为解决PPP项目落地难的问题，广州市政府搭建政银企社平台强化融资保障。广州市发改委副主任周青峰介绍，广州建立了PPP项目平台，为社会资本参与PPP项目投资提供融资顾问，尽职调查等综合的服务，鼓励担保公司，保险公司为社会资本提供融资担保服务，搭建政银企社，增强PPP项目融资方案的可行性，为项目落实打下良好基础。
中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟表示，项目落地难的原因在于社会资本对从PPP项目中获得投资回报信心不足。基础设施和公共服务领域市场化机制和平等竞争环境不够健全，政策对民营投资风险和利益保障亦不完善，相关机制体制有待进行系统性改革。
周青峰表示，在完善社会资本退出机制方面，广州发挥股权交易平台的作用，鼓励民营企业成立的PPP项目公司在股权交易中心挂牌，通过股权交易等多种形式，拓展引入民间投资的途径，建立畅通的退出渠道，为民营企业参与政府和社会资本合作项目，提供机制保证。
君合事务所合伙人刘世坚表示，PPP模式和中国法律模式存在一定的冲突，目前PPP模式没有一个上位法，只是规范性文件主导，有时候在具体操作上会与招投标法、政府采购法、担保法、国有资产管理法、国有土地管理法等存在冲突，应完善顶层设计。
今年7月21日，由国务院法制办牵头起草的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》公开向社会征求意见，PPP立法进程有望加快。
专家团队介绍：
清华大学建设管理系教授/博导，清华大学国际工程项目管理研究院副院长、清华大学PPP研究中心首席专家、清华大学恒隆房地产研究中心PPP研究室主任，兼全国项目管理领域工程硕士教育协作组组长、中国“基础设施和公用事业特许经营法”立法专家、国家发改委PPP专家暨专家委委员、财政部PPP专家、项目管理协会(PMI)全球项目管理学位认证中心中国副主席。 中国财政科学研究院研究员；长城保险首席经济学家，长城财富资管投委会副主席（主持）；中国财政学会绩效管理委员会执行秘书长、投融资委员会副秘书长，微金融五十人论坛执委，互联网金融三十人成员，中关村互联网金融研究院副院长。 财政部、国家发改委定向邀请PPP专家、亚洲开发银行注册咨询师、中国政法大学PPP研究中心专家、中国智慧城市投资联合体PPP中心专家、中国银行间市场本币交易员、银行总行级精品课程培训师。深入参与国内三轮PPP项目的融资，1995年开始与国外银行一起参与日照BOT电厂的项目融资，完整经历了项目特许经营期，对BOT项目运营期风险有深刻认识。全程参与的山东中华电力项目融资项目1998年获得《项目融资》 “年度最佳融资安排”。应邀在《欧洲货币》项目融资专题研讨会做嘉宾演讲，对适合PPP模式的项目融资方式有丰富经验。 教授级高级工程师，中国土木工程学会常务理事、中国对外承包工程商会建筑业分会理事、英国土木工程测量师学会资深会员、中国国际经济合作学会学术委员会委员、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、北京建设委员会建设工程评标专家、建设部建筑施工企业一级项目经理资质。对国际项目通用的 FIDIC 合同条件有较深的研究，参与过多个索赔、争端和仲裁的前线工作，取得了良好效果。 国家发改委PPP专家，高级工程师，现任世界500强骨干企业副总经济师兼投资公司总经理、多个PPP项目SPV董事、董监事，国内知名PPP实战专家，多地PPP中心评审专家，专长于创新设计桥梁、高速公路、市政道路、地下管廊、海绵城市等基础设施投资项目投融资模式，创新策划运作了多个国务院、交通部等部委示范PPP项目，项目出表率100%，设计策划的基础设施联合体表外融资模式、原则性谈判技巧被业界普遍认可和推广。
学习费用
1. 培训费6800元/人（含培训、师资、教材、场地等费用）；
2. 餐费600元/人；
3. 培训费缴纳：培训费可以选择现金、汇款、方式缴纳。
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