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8问：PPP项目中通常由双方共同承担的风险是什么？
答：通常由双方共担的风险:自然不可抗力。
答：1. 承担风险的一方应该对该风险具有控制力；
2. 承担风险的一方能够将该风险合理转移(例如通过购买相应保险)；
3. 承担风险的一方对于控制该风险有更大的经济利益或动机；
4. 由该方承担该风险最有效率；
5. 如果风险最终发生,承担风险的一方不应将由此产生的费用和损失转移给合同相对方。
答：1. 未按合同约定向项目公司付费或提供补助达到一定期限或金额的；
2. 违反合同约定转让PPP项目合同项下义务；
3. 发生政府方可控的对项目设施或项目公司股份的征收或征用的(是指因政府方导致的或在政府方控制下的征收或征用, 如非因政府方原因且不在政府方控制下的征收征用,则可以视为政治不可抗力)；
4. 发生政府方可控的法律变更导致PPP项目合同无法继续履行的；
5. 其他违反PPP项目合同项下义务,并导致项目公司无法履行合同的情行。
答：常见的项目公司违约事件包括但不限于:
1. 项目公司破产或资不抵债的；
2. 项目公司未在约定时间内实现约定的建设进度或项目完工、或开始运营,且逾期超过一定期限的；
3. 项目公司未按照规定的要求和标准提供产品或服务,情节严重或造成严重后果的；
4. 项目公司违反合同约定的股权变更限制的；
5. 未按合同约定为PPP项目或相关资产购买保险的。
答：政府是作为公共事务的管理者的概念,政府负有向公众提供优质且价格合理的公共产品和服务的义务,承担 PPP 项目的规划、采购、管理、监督等行政管理职能,并在行使上述行政管理职能时形成与项目公司(或社会资本)之间的行政法律关系；
政府方：政府或政府授权机构作为PPP项目合同的一方签约主体时，称为政府方。 此时政府作为公共产品或服务的购买者(或者购买者的代理人),政府基于PPP项目合同形成与项目公司(或社会资本)之间的平等民事主体关系,按照 PPP项目合同的约定行使权利、履行义务。
答：社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业,包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。 社会资本是 PPP 项目的实际投资人。
社会资本方：同政府方的概念类似，社会资本方的概念也是在签订PPP项目合同时使用，与政府方签署 PPP 项目合同的也许是社会资本也许是项目公司，都称为社会资本方。
答：项目的合作期限通常应在项目前期论证阶段进行评估。评估时,需要综合考虑以下因素:
(1)政府所需要的公共产品或服务的供给期间；
(2)项目资产的经济生命周期以及重要的整修时点；
(3)项目资产的技术生命周期；
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