财政部:不能把PPP作为政府新融资手段(附各省ppp项目汇总表)


来自:绿金会     发表于:2017-09-13 11:49:39     浏览:689次

    财政部副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌日前表示,不能把PPP变相作为政府一种新的融资手段,切实解决PPP泛化异化问题。


    史耀斌是在日前由财政部和北京大学联合主办的“引领新常态,创新PPP发展理论与实践高层对话暨北京大学政府和社会资本合作研究中心成立大会”上做出上述表示的。


    史耀斌指出,财政部会同相关部门在公共服务领域统筹推进PPP改革,积极贯彻落实全面依法治国,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用精神,在如何正确处理政府与市场关系上,进行了积极具体的先行先试探索,取得阶段性成果,丰富了全球PPP发展经验。在刚结束的金砖国家领导人会晤中,PPP作为财经合作重要内容写入金砖国家领导人会晤厦门宣言。


    史耀斌强调,当前PPP市场建设工作的重点是规范发展、防控风险、促进可持续发展。一是要进一步统一思想认识,准确理解PPP改革科学内涵,不能把PPP变相作为政府一种新的融资手段,要把经济发展转型升级、提质增效、防控风险放在首位。二是加大对违法违规项目的处理和曝光力度,维护市场秩序,营造良好市场环境,稳定社会投资预期。三是要抓好实施方案编制、物有所值评价、财政承受能力论证、公平采购、合同管理、绩效付费等关键节点工作,把好关口,切实解决PPP泛化异化问题。四是要加强信息公开力度,细化披露内容,让项目在阳光下运营,主动接受社会监督。

财政部等四部门:引导社会资本加大对清洁取暖项目的投入

    9月8日,财政部、住建部、环保部、国家能源局联合召开北方地区冬季清洁取暖试点工作视频会议。财政部副部长刘伟、住建部副部长易军、国家能源局副局长刘宝华、环保部大气司司长刘炳江出席会议并讲话。河北石家庄、保定、廊坊、河南郑州、天津武清五个试点城市相关负责同志作了交流发言。


    会议强调,党中央、国务院高度重视北方地区冬季清洁取暖工作。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,促进大气污染防治,2017年财政部联合住建部、环保部、国家能源局启动实施北方地区冬季清洁取暖试点。四部门联合召开视频会议,目的是进一步统一认识和行动,对北方地区冬季清洁取暖试点工作进行动员部署,确保达到预期目标。


    会议指出,中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点,是以“2+26”城市为重点,以城市带动农村,支持地方加快推进清洁取暖改造工作,着力解决“2+26”城市散煤污染问题。中央财政在支持政策上进行了创新,从“全面撒网”到“重点突破”,以城市为单位给予奖励,进行整体推进;同时,明确目标任务、突出地方责任、强化绩效考核,督促地方创新体制机制、完善政策措施、探索试点经验,引导企业和社会加大资金投入,构建“企业为主、政府推动、居民可承受”的运营模式,实现试点城市散煤取暖“销号”和清洁替代,形成示范带动效应。近期,四部门通过竞争性评审遴选确定了天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡12个城市入围试点。


    会议要求,试点城市是清洁取暖的责任主体和实施主体。为做好清洁取暖工作,试点城市要加强组织领导、注重协调配合,做到目标清晰、责任到位、协调一致、推进有力;要细化实施方案、加快分解落实,切实增强经济性、适用性和可操作性;要创新投入机制、发挥资金效益,理顺电价、气价、供暖价格等体制机制,引导社会资本加大投入;要坚决完成清洁取暖改造任务,3年内城区散煤取暖“清零销号”、农村地区完成绝大多数改造。四部门将组织绩效考核,督促试点工作。


    财政部、住建部、环保部、国家能源局有关司局负责同志在主会场参加了会议。12个试点城市及所辖区县负责同志,试点城市所在省(市)财政、住建、环保、能源相关厅局负责同志,在各分会场参加了会议。


    附件:

PPP项目数据库


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