音频|小王老师第153讲:PPP实施流程40步(13-24步)

接着我们就可以正式开始选择社会资本。

第13步，发资审公告。如果我们采用的是政府采购法的体系，那么一般要进行资格预审。

第14步，完成资审。市面上的社会资本会纷纷响应，来完成资审的工作。

第15步，发招标公告。

第16步，编制响应文件。

第17步，答疑澄清。在这个过程中也会进行答疑澄清。

第18步，开标、评标、宣布中标。按照约定的时间，我们开始开标评标，并且确认中标候选人。这套流程由于我国已经有相关的法律法规，所以相对来说比较清晰。不过由于PPP项目自身的特殊性，所以在这个过程中还是有一些地方值得我们去注意。

第19步，合同谈判。在选定社会资本之后，政府就要和社会资本进行合同谈判。那么反过来对于社会资本来说，就要跟政府开始讨价还价了。当双方的谈判进入到一个相对深化的阶段时，基本上大致的条款都已经达成了一致，所以就具备了签署合约的条件。

第20步，草签协议。由于这个时候项目公司还没有设立社会资本，只能项目公司先草签PPP协议或者和实施机构签署投资协议，也可以处理成承继协议的方式。

第21步，设立SPV。注册成立项目公司，如果政府需要出资的话，则由社会资本和政府的出资人代表一起设立项目公司，在设立项目公司时，我们也需要考虑公司的治理方案，公司的回报方式，以及公司的注册类型等等问题。

第22步，正式签署PPP协议。有了项目公司之后，终于就有了真正的第二个P，代表社会资本方和政府进行PPP合同的正式签约，而且在签署PPP合同的基础之上，就可以获得授权，对外签署代表业主的各类合同了。

第23步，签署融资协议。

第24步，签署施工协议。