2018年9月10日，由财政部政府和资本合作(PPP)中心指导、四川省乐山市政府主办、中央财经大学PPP治理研究院提供学术支持的2018首届“峨眉论道之PPP精准扶贫”论坛在四川省乐山市举行。财政部政府和社会资本合作中心副主任韩斌，四川省财政厅副巡视员关民军，乐山市委常委、常务副市长黄平林、乐山市副市长陈长、中国财政科学研究院副院长王朝才教授，中国农科院农业信息研究所副所长、海外农业研究中心副主任聂凤英研究院，联合国开发计划署驻华代表处政策专家王东，中央财经大学PPP治理研究院院长、法学院曹富国教授，国家部委、部分省市财政部门、四川省级相关部门和市州；中央、有关省市企业负责人、科研学术机构代表等200多人出席了本次会议。
(大会现场)
根据会议安排，中央财经大学PPP治理研究院院长曹富国在上午的主旨发言环节发布了“中国精准扶贫PPP良好实践研究报告”的初步研究成果。
(初步研究成果发布)
曹富国教授从研究的背景、意义、研究进度、研究分析框架、实践数据分析、国内外良好实践案例研究等方面介绍了研究报告的内容。曹富国教授指出，PPP模式与精准扶贫具有明显的内在契合性，但不当设计的PPP项目可能不利于贫困人口。应在PPP项目的全生命周期中考虑贫困人口的脱贫问题，从而提高PPP模式助力精准扶贫的精准性。通过对财政部PPP项目管理库中连片贫困区680个县的984个PPP项目的数据分析，以及对贵州省部分市县的阶段性案例研究发现，PPP项目的实施对补贫困地区基础设施和公共服务短板，解决公共服务供给不足、不均衡等问题方面效果明显，并有力地促进了国家精准扶贫政策的长期效果。但同时，贫困地区的PPP项目，在其全生命周期中普遍缺乏精准扶贫的政策考虑。本年度研究报告的目的就是要为精准扶贫PPP模式的扶贫精准化和长效机制提供一个分析框架和操作指南。
(研究报告介绍)
曹富国院长还主持了“PPP旅游扶贫、乡村振兴和农村基础设施公共服务”的下午论坛对话环节，与青海省财政厅王海瑞处长、四川省马边彝族自治县沙万强县长、成都来也旅游发展股份有限公司凌剑辉副总裁、中国农业发展银行张鲁鹏经理等嘉宾进行了深入交流。
(主持论坛对话)
为使研究报告建立在中国精准扶贫和乡村振兴的良好实践基础之上，2018年9月8日至9日，曹富国教授还带领PPP治理研究院研究团队，赴四川省乐山市井研县、沐川县等地进行精准扶贫和乡村振兴田野调查，实地调研井研县百里柑橘产业大环线项目，集益乡扶贫文化站、脱贫幸福村(周坡点)，沐川县沐川田园综合体、太和村猕猴桃种植园，并与当地县、镇和村干部就地方产业发展在精准扶贫和乡村振兴中的作用，农村集体经济组织、农村合作社、家庭农场、贫困户等在扶贫和乡村振兴中的地位等问题进行了座谈。
(井研县调研)
中央财经大学PPP治理研究院自2018年年初启动精准扶贫PPP项目以来，在进行理论和政策研究的同时，之前已经数次深入贵州省安顺市、六盘水市、毕节市、黔西南州等深度贫困地区的市、县、乡镇和村进行田野调查，调研PPP模式助力精准扶贫的实际运行情况和效果，并与前线工作人员交流，在实地调研现场召开专项座谈会，与当地政府、企业、金融机构、咨询机构、贫困人口等利益相关主体进行沟通，深入了解当地精准扶贫PPP项目的经验、存在的问题等，为精准扶贫PPP良好实践报告挖掘出重要的案例和获取宝贵的一手数据。同时，PPP治理研究院还于2018年8月28日召开“精准扶贫PPP”课题研讨会。邀请国务院扶贫办综合司、国务院扶贫办宣教中心、财政部PPP中心、商务部中国国际经济技术交流中心、贵州省毕节市财政局、贵州省毕节市大方县政府、中信集团业务协同部、阿里巴巴集团研究中心、恒大大方扶贫管理有限公司、比尔及梅琳达·盖茨基金会北京代表处及等单位的领导和专家进行指导。
中央财经大学PPP治理研究院以“发现和推广PPP良好实践”为使命。未来三年，研究院以精准扶贫和乡村振兴战略为重点挖掘和推动我国PPP良好实践，并推动有关政策发展。2018年，我们将发布《中国精准扶贫PPP良好实践研究报告》，构建精准扶贫PPP理论体系，良好实践扶贫效果可持续性评估指标，介绍国内外PPP扶贫的成功案例，为国际社会利用PPP模式推动扶贫提供借鉴。
中央财经大学PPP治理研究院
中央财经大学政府和社会资本合作治理研究院是由中央财经大学与财政部和中信集团共同发起设立的新型智库机构。研究院以“发现和推广PPP良好实践”为使命，以PPP国家示范项目库为依托，围绕PPP改革和发展的重大问题开闸安研究；依托国家社科基金重大项目和部委委托项目，推动PPP国内和国际法治发展；打造“中国PPP良好实践国际研讨会”等品牌会议，发布中国PPP良好实践白皮书，中国地方债政府财政承受能力评估报告，推动PPP领域的国际合作等。
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