中国矿业大学成立PPP绩效评估研究中心

中新网9月21日电 日前，首届PPP绩效考核高峰论坛暨中国PPP名人(徐州)智享会在中国矿业大学举办。由中国矿业大学公共管理学院、PPP名人联合主办，中国矿业大学公共管理学院PPP绩效评估研究中心、江苏义行律师事务所等联合承办。来自全国50多位PPP绩效考核专家、学者和知名企业负责人出席会议。

　　据了解，本次论坛邀请了财政部PPP专家库专家、孙晓强、戚文、朱静、浙江省财政厅PPP专家库专家印亚飞、江苏省政府采购评审专家莫吕群、中国矿业大学公共管理学院王义保教授等多位嘉宾围绕当前PPP绩效考核中的重点和难点、PPP项目绩效评价体系、标准、考核方式等问题进行了主题演讲和有关“PPP项目绩效考核难点问题”的主题对话，积极探索我国PPP项目绩效考核新思路和建议。

　　中国矿业大学公共管理学院曹惠民教授认为，当前很多的PPP项目由于缺乏系统、全面的绩效评估与管理，导致其可持续发展受到严重影响，对地方生态环境的影响已经产生了令人担忧的发展趋势，对未来政府与社会资本合作的稳定性、持久性也产生影响。纵观各地的所谓 PPP项目考核，这些考核都是基于合同履行所进行的技术性质的考核与评价，而基于监督、管理和旨在促进项目可持续发展的治理型考核并不多见。

　　作为PPP项目绩效科学测度的关键与核心工作，PPP项目评估体系的设计和运行涉及到诸多的利益相关方，它的科学、健康和可持续运行直接关系到政府、社会资本和社会公众彼此间的相互关系，尤其是要将“绩效考核与政府付费挂钩”的政府方而言，不能将本应贯穿项目全生命周期的绩效考核工作“简而化之”甚至“忽略不计”。今后我国PPP项目绩效考核应该设计一个兼具共性指标和个性化指标的综合评价指标体系，兼具技术理性和价值理性，建构基于项目全生命周期的综合考核指标体系。

　　会上，举行了中国矿业大学公共管理学院政府和社会资本合作(PPP)绩效评估中心成立仪式及中心兼职研究员聘任仪式。据中国矿业大学公共管理学院PPP绩效评估研究中心执行主任许超介绍，中国矿业大学公共管理学院PPP绩效评估研究中心作为国内高校以PPP绩效考核为研究方向的学术机构，秉承“扎根学术、培养人才、服务社会”的理念，围绕PPP绩效考核领域的重大理论和实践问题进行研究，建构我国PPP项目绩效考核评价指标体系和管理体系，为政府提供决策参考，为PPP绩效考核提供理论支持，推动我国PPP项目绩效考核事业的发展。

　　最后，活动发布了年度学术计划，中心将在单个PPP项目绩效考核、地方PPP发展绩效评估、国家PPP政策绩效评估领域进行研究，构建PPP项目绩效考核指标体系，完善PPP项目绩效考核流程体系，构建地方PPP发展绩效评价体系，构建国家PPP政策绩效评估体系。

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