⊙【永业行】下一站绩效管理?永业行执业的14个PPP项目获中央奖补资金

近日，中央财政下达2018年普惠金融发展专项资金120亿元，其中PPP项目以奖代补资金23亿元，共有383个新建项目以及11个存量项目获得了该项奖补资金。湖北省有41个PPP项目获得共计2.34亿元奖补资金，获奖项目数量和金额均位列全国第一。2017年财政部拨付普惠金融发展专项资金116亿元，其中PPP项目以奖代补资金18亿元（含湖北省12个PPP项目共0.9亿元资金）。

PPP项目以奖代补政策自2016年开始实施，2017年第一次拨付，2018年第二次拨付，执行期限暂定3年。永业行自2014年开始进行PPP项目咨询，高度重视项目运作的规范性和示范性，已作为咨询顾问协助政府高质量、合法合规的实施PPP项目一百余个。2017和2018年财政部发布的两批以奖代补PPP项目中，共有14个PPP项目由永业行执业，获得奖补资金共计7000万元。

《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》（财金〔2015〕158号）的规定，PPP项目以奖代补的对象以及金额如下：

对中央财政PPP示范项目中的新建项目，财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后，按照项目投资规模给予一定奖励。其中，投资规模3亿元以下的项目奖励300万元，3亿元（含3亿元）至10亿元的项目奖励500万元，10亿元以上（含10亿元）的项目奖励800万元。奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出，主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。

对符合条件、规范实施的转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目，财政部将在择优评选后，按照项目转型实际化解地方政府存量债务规模的2%给予奖励，奖励资金纳入相关融资平台公司收入统一核算。享受奖励资金支持的存量项目，其地方政府存量债务应通过合同条款明确地转移至项目公司或社会资本合作方，化债安排可行、交易成本合理、社会资本收益适度。中央财政PPP示范项目中的存量项目，优先享受奖励资金支持。

结合党的十九大关于全面实施预算绩效管理的决策部署以及《普惠金融发展专项资金管理办法》等相关文件，财政部门对财政资金的拨付和使用将加强监督管理、做好绩效管理、提高资金使用效益；对于享受以奖代补的PPP项目必须严格执行国务院和财政部等部门出台的一系列制度文件，切实保障项目选择的适当性、交易结构的合理性、合作伙伴选择的竞争性、财政承受能力的中长期可持续性和项目实施的公开性，确保项目实施质量。

综上，财政支出需严格按照预算管理相关规定执行，并进行绩效评价；PPP项目进入执行阶段，需要进行项目绩效管理，并及时更新PPP综合信息平台项目库信息。