靖江探索PPP模式破解农村生活污水处理难题
信息来源：靖江市政府
发布日期：2018-10-29
靖江市是省级农村生活污水治理试点县（市），全市以镇域为单位编制完成农村生活污水治理专项规划，规划治理村庄629个自然村，共49224户，接管村庄121个自然村，共11102户，建相对集中处理设施的村庄35个自然村，共5846户，建分散式处理设施的村庄473个自然村，共32276户。
为解决项目建设资金难题，该市探索以PPP模式推进农村生活污水处理工程，目前已完成一期项目招投标工作，新桥镇德胜村、马桥镇徐周村、生祠镇东进村、季市镇安武村等已展开农村生活污水处理项目施工，预计年内完成农村生活污水处理1万户。
靖江市村庄生活污水治理一期工程PPP项目
（一）项目简介
1、项目名称：靖江市村庄生活污水治理一期工程PPP项目
2、项目类型：新建
3、建设内容：本工程对靖江市下辖靖城街道办、新桥镇、生祠镇、东兴镇、孤山镇、季市镇、马桥镇、西来镇、斜桥镇、滨江新城和城南-江阴园区，共计629个自然村，49224户农村居民的生活污水进行治理。共收治11656.57t/d村庄生活污水。
4、建设总投资：本项目建设总投资约为99851.5万元（最终以项目实际投资为准）。
（二）PPP合作模式
1、项目实施机构
靖江市村庄生活污水治理一期工程PPP项目由靖江市人民政府作为项目发起人，授权靖江市住房和城乡建设局为项目实施机构，负责该项目PPP合作中政府方的前期工作及具体事务开展。
2、项目交易结构
靖江市住房和城乡建设局（项目实施机构）通过公开招标方式确定本项目中标社会资本方，并与中标社会资本方签订PPP项目协议，授权政府方出资代表与中标社会资本方按约定的股权比例共同出资组建项目公司。本项目由政府和社会资本共同出资组建项目公司，政府方占股为10%，资本金随项目进度投入。
本项目采用DBOT模式。即在合作期内，由项目公司负责项目的设计、投融资、建设、运营和移交，项目公司还需负责完成前期报批、报建等工作。项目建成后形成的所有项目资产归政府所有。项目公司通过“政府付费”获得项目投资、运营回报。项目合作期满后，特许经营权期限结束，项目公司将项目设施无偿移交给政府指定机构。
中标社会资本
中国中车集团有限公司、中车山东机车车辆有限公司、江苏华麒建设有限公司（联合体）
成交金额：污水处理服务费2125元/户?年
建安费定额下浮率5.2%
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