《北京大学·中国PPP指数》《北京大学·中国PPP市场蓝皮书》《PPP示范项目案例选编——幸福产业》《PPP支持脱贫减贫的探索》
2018年12月26日上午，在财政部、北京大学指导，北京大学PPP研究中心主办的“全球PPP50人”论坛首届年会上，北京大学PPP研究中心《北京大学·中国PPP指数》《北京大学·中国PPP市场蓝皮书》《PPP示范项目案例选编——幸福产业》《PPP支持脱贫减贫的探索》等研究成果正式发布。财政部PPP中心主任焦小平、财政部PPP中心副主任韩斌、北京大学经济学院党委书记、院长董志勇教授、北京大学PPP研究中心主任孙祁祥教授共同为研究成果发布揭幕。
国内首个综合反映中国PPP发展指数报告
《北京大学·中国PPP指数报告》解读
《北京大学·中国PPP指数报告》（以下简称“北大PPP指数报告”）是国内首个综合反映中国PPP发展的指数报告。全面展现了地方政府保障水平、社会参与情况以及PPP市场整体运行状态、发展环境和发展机会，提出了促进各地方政府提供更好的保障、引导社会资金进入、推动PPP可持续规范发展的相关建议。
课题组本着系统性、客观性、科学性、可操作性和可比性的基本原则，经过反复论证以及对数据多方位对比监测，从政府保障、社会参与和项目运行三个角度构建了北京大学·中国PPP指数，强调地方政府责任和信用、参与企业责任（即项目双方责任）。经计算，2017年全国PPP总体指数为73.62（总分100分制）。根据PPP总体指数得分高低，报告将不同省市自治区分成三个方阵，其中第一方阵：北京、广东、河南、江苏、山东、浙江；从区域上看，华中和华东地区PPP发展情况较好。
政府保障指数由政府保障、政府公信力两个维度构建，经计算，2017年全国政府保障指数为76.93。从省市自治区来看，排名前五的是北京、山东、江苏、广东和福建；从区域来看，排名前三的是华东，华中，华南。
社会参与指数由企业参与度、企业信誉水平、社会资本融资、金融服务、法律服务、咨询服务等六个维度构建。经计算，2017年全国社会参与指数为64.02。从省市自治区来看，排名前五的是北京、广东、浙江、江苏和山东；从区域来看，排名前三的是华东，华中，华南。
项目运行指数由PPP发展程度、PPP发展空间、PPP项目收益三个维度构建项目运行指数。经计算，2017年全国项目运行指数为78.33。从省市自治区来看，排名前五的是河南、山东、新疆、贵州和四川；从区域来看，排名前三的是华中，华东，西南。
北大PPP指数报告建议，我国要加快建立健全PPP相关的法律法规，提升法治水平强化政府公信力程度，并从宏观和微观两个方面促进中部和北部地区省份PPP发展。报告建议进一步降低融资成本、规范社会资本退出方式是提高社会资本总体参与度的有效途径，重视风险识别分配机制、优化资源配置、加强风险防控，推动PPP可持续规范发展。
北大PPP指数研究团队由北京大学经济学院金融系主任王一鸣教授牵头完成，王一鸣教授曾是国内著名央视50指数的主要设计者之一，在指数构建、运营等方面有着丰富的经验。
《北京大学·中国PPP市场蓝皮书》解读
《北京大学·中国PPP市场蓝皮书》（以下简称“北大PPP蓝皮书”）围绕PPP发展现状，系统分析和跟踪国内典型行业应用与热点评论，在兼顾学术与实践的基础上，提出改革方向与趋势研判。
北大PPP蓝皮书全书共八章，分为上、中、下三篇，其中，上篇为“中国PPP发展的背景与实务”，该篇对PPP内涵进行了系统辨析、详细介绍了PPP的历史沿革，并对轨道交通、污水处理、园区开发、生态建设和环境保护、文化场馆、五个典型行业实案例进行深入剖析。
在中篇“中国PPP发展的数据与现状”中，蓝皮书全面系统地构建了中国各省PPP发展机会评估指标，通过量化的方式对我国各地PPP的发展情况进行了梳理，为政府和社会配置PPP资源提供了决策支持。该指标侧重于对政府PPP保障能力的评估，主要包含经济发展、PPP概况、财政收支、政府债务、公共服务等五个维度，近百个二级指标，通过层次分析法（AHP）与专家打分法相互结合，标准化后得到各省PPP发展机会得分。从省市自治区来看，排名前六的是上海、广东、山东、山西、江苏和北京。
蓝皮书下篇“一个理想的PPP发展思考”，通过对PPP项目中存在的合规性问题、热点问题、未来发展改革方向的梳理，认为未来在继续完善监管体系的同时，PPP项目的“中后端”监管，即运行阶段的监管和约束必将加强。
据悉，北大PPP蓝皮书今后每年将定期发布，系统梳理中国PPP市场的重大事件，对发展趋势进行研判，力争跟踪和反映中国PPP市场的发展全貌。
《PPP示范项目案例选编——幸福产业》解读
《PPP示范项目案例选编——幸福产业》（以下简称“案例集”》）由财政部PPP中心和北京大学PPP研究中心联合编制，主要围绕PPP示范项目中幸福产业案例进行选编。案例集得到了文化与旅游部、中国老龄产业协会、北京中财中融投资咨询有限公司等单位的大力支持。
幸福产业涉及养老、教育、体育、旅游、文化共5个与人民幸福感密切相关的行业。幸福产业的发展一方面有助于提升国民幸福感、改善国民生活品质，另一方面可以拉动消费升级增长，推动消费升级增长。本案例集通过严格的专家评选、实地考察，通过深入的案例研究，对幸福产业优秀PPP项目进行提炼和总结，对已实施优质项目进行表彰和推广，推动后续项目更好、更规范实施。
经评选，本次共有六个项目纳入本次案例集的选编，分别是：江西省赣州市章贡区社区居家养老服务中心项目、贵州省贵阳市乌当区教育设施、设备及后勤服务外包PPP项目、山东省德州市禹城市城乡教育综合发展PPP项目、河北省唐山大剧院PPP项目、上海市闵行区文化公园美术馆建设项目、云南省腾冲市全域旅游国际户外运动文化中心PPP项目等。通过分析幸福产业各细分行业的特点和内容、阐述幸福产业项目与传统基础设施PPP项目的共性和差异、总结归纳目前幸福产业项目PPP模式实践中的创新点和不足，以期对幸福产业PPP项目提供有参考借鉴意义的经验和思路。
案例集还收录了部分业内专家对项目运作的思考和小结。
《PPP支持脱贫减贫的探索》解读
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