一、PPP进入规范发展元年，基础设施补短板项目成为PPP重点支持领域
2018年，国家发改委、财政部多次发声，强调推动PPP模式规范发展，这一年成为PPP规范发展元年。2018年10月，国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（国办发〔2018〕101号），明确提出鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。基础设施补短板项目成为PPP重点支持领域。
二、PPP条例纳入立法计划
中国政府网公布《国务院2018年立法工作计划》，由国务院法制办、国家发改委、财政部起草的基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例列入立法工作计划。
三、“PPP蓝宝书”、“PPP红宝书”相继出版
2018年1月，“PPP蓝宝书”—《中国PPP专家论道——国家发展改革委PPP专家优秀论文集》正式出版，从国家发改委PPP专家库征文活动的获奖论文中挑选部分文章汇编成册，以供PPP研究人员和从业人员参阅。
2018年2月，“PPP红宝书”—《中国政府和社会资本合作（PPP）典型案例》正式出版，囊括国家发改委已发布的三批62个PPP项目典型案例，涵盖能源、交通、水利、环保、市政等基础设施20多个细分领域，系统介绍了各案例的交易结构设计、社会资本选择、投资回报模式、风险分配机制、绩效考核机制、合同管理体系等内容，并较为详细地分析了各案例的创新意义和借鉴价值。
四、发改委、财政部双双完成PPP项目库核查、清理工作
2017年，财政部开始对PPP项目库进行清理。2018年，财政部公布PPP项目库集中清理情况，各地累计清理退库项目1695个、涉及投资额1.8万亿元；上报整改项目2005个、涉及投资额3.1万亿元。其中，一些已签约甚至已开工的项目、以及财政部评选的示范项目惨遭清理，引发市场担忧。
根据有关地方发改委网站和相关媒体报道，2018年，国家发改委也对PPP项目库进行了规范核查，将一年内无实质性进展、不合规且无法整改的PPP项目进行了处理。国家发改委开展规范核查工作时相对低调、谨慎，市场反应较为平静。
五、第三届中国PPP论坛在京举办
国家发改委、中国银保监会、联合国欧洲经济委员会指导，清华大学主办、清华大学PPP研究中心承办，中国光大银行、中国光大国际有限公司、中国高校PPP论坛协办的第三届中国PPP论坛于12月1日在清华大学召开。论坛聚焦“正本清源，规范发展”主题，呈现了一场层次高、规模大、成果多、影响广的PPP学术盛会。论坛期间，清华大学PPP研究中心发布了中国城市PPP发展环境指数。
六、第四届中国PPP融资论坛在沪举行
财政部PPP中心和上海金融业联合会在上海国际会议中心联合举办“2018第四届中国PPP融资论坛”。论坛以“新时代 好时代 大时代—实现高质量发展”为主题，设置领导致辞、主旨演讲、圆桌论坛、战略签约、政策解读和PPP项目专场推介等环节。
七、PPP信用体系建设工作正式启动
国家发改委投资司、财金司与有关单位召开座谈会，就PPP信用体系建设方式、信用指标与信用档案、信用数据采集与分析、信用结果运用等方面进行了深入讨论。国家发改委将会同有关方面加快建立PPP信用体系，促进PPP参与各方提高信用水平，规范运作PPP项目，推动PPP模式健康、可持续发展。
八、世界银行支持中国PPP项目
根据经国务院批准同意的《国家发展改革委 财政部关于我国利用国际金融组织贷款2017-2019年备选项目规划》，世界银行拟安排贷款4.5亿美元，选择重点基础设施领域不同行业、不同类型具有代表性的PPP项目，系统整体推进PPP示范和能力提升，努力形成一批典型案例。
九、民企PPP项目融资陷入困境，国企援助成救命稻草
东方园林发债10亿仅筹5000万，引爆民企PPP融资担忧，华夏幸福、铁汉生态、碧水源等一众PPP上市民企均出现不同程度现金流紧张，一些公司股票价格大幅下挫。据媒体报道，为走出融资困境，上述民企已经或希望通过出让股权、出售资产等方式，引入国企战略投资者。
十、全国首支PPP项目专项债券成功发行
广州珠江实业集团有限公司成功发行10.2亿元社会领域产业政府和社会资本合作（PPP）项目专项债券，发行主承销商为海通证券。这是2017年5月国家发展改革委印发《政府和社会资本合作（PPP）项目专项债券发行指引》后，国内发行的首支PPP项目专项债。
内容原创｜投融资指南
编辑｜何姿怿
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