无论潮起潮落，这一轮PPP对笔者而言，最大的收获是认识了一大批专家和朋友，这在个人的任何历史时期都很难做到。刘世坚律师是这些专家和朋友中，笔者较早认识的。那个时候，国发〔2014〕43号文还没发布。
刘世坚律师
2014年夏天，世坚光着膀子在微信群里给大家普及PPP基本知识，PPT一页一页地翻，用语音一句一句地讲，很辛苦。当他讲到中国PPP发展的三个阶段，笔者就知道他是PPP历程的亲历者，是行业里的“老人”了。
后来笔者了解到，他早期参与过一些外资BOT项目，之后一直在君合律师事务所从事基础设施业务。可以说，世坚是从那个探索时代走出来硕果仅存的骨灰级专家，虽然他年纪还不大。那个时代涌现出一批BOT项目的法务专家，不少还相当优秀，不仅水平高，还尽心尽责。这些专家现在大多已不再活跃，归于平淡，冷眼观察着当前的风风雨雨。目前活跃的大部分PPP专家，至少2014年夏天在那个微信群里没有见到过。
从2014年算起，5年光阴下来，铅华洗净，光环退却，专家也好，中介机构也罢，越来越容易露出其本来面目。总体来看，PPP专家可以分为如下三类。
第一类专家经过长时间的实践、参悟和磨砺，对PPP有真感情和正认识，真心希望把项目做好，宁愿自己多花功夫和少赚钱。
第二类专家揣着明白装糊涂，以自身经济利益为导向，规模化生产、低水平复制，项目最后实施得好与坏，与他没有关系，“哪管洪水滔天”。
第三类专家要么是半瓶醋，要么纯粹就是新人，揣着糊涂装明白，基本概念都搞不清楚，这些专家中不少已经成为PPP中介服务的中坚力量，有的从来没真正做过一个PPP项目，就已经是国家发改委、财政部双库PPP专家了。还有些律师，由于自身原有执业知识结构与PPP新趋势不配，一边背地里说PPP的种种不是，一边还堂而皇之地参加国家级PPP示范项目评审，真是“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”，甚至索性“洋菜中做，洋为土用”。
可以说，大多数PPP专家是刚刚拿了“驾照”，开了没多少里程的“新司机”，就敢载着大批乘客飞速上路了，这就是现状，没办法。而“老司机”们宁愿改行或选择在家喝茶。
世坚无疑属于第一类专家。2014年下半年，随着政策渐渐明朗，为了对PPP能够客观、自由地讨论与研究，世坚单独组织了一个迷你微信群，该群本来的名称为“PPP+一带一路群”，后直接改为“P3带路迷你群”，简称“P3带路群”。一批颇有见地的专家和相关领域的政府官员都被邀请入群，世坚也被大家习惯性地称为“群主”。
由于刘群主坚持“专业、客观、自由”的研讨风气，所以，整整5年下来，虽然群里经常有嬉笑怒骂，插科打诨，但是关于PPP的一些重要专题确确实实得到了热烈的讨论，各种不同的声音交织。虽然不少专题的结论未定，但也接近明朗，并逐步取得共识。政府部门也经常借P3带路群发布政策，深入解读政策并倾听民间专业的声音。
更加难能可贵的是，在极为繁重的工作压力下，世坚及其团队还利用微信公众号“P3带路群(现已改称‘水木PPP’)”经常发表文章，2014—2017年累计有三四百篇，几乎每隔三天就有一篇。这些文章有的是完整的专题研究，有的是当期政策解读和重要事件的评论，短小精悍，鞭辟入里。往往是早上政策出台，中午或下午大家就能看到世坚的文章。
与此同时，世坚如同担任总编一样，把业内专家的精品文章编辑后在微信公众号“P3带路群”里发表出来，也使包括笔者在内的群友们受益良多，学习了不少东西。可以说，P3带路群(包括微信群和微信公众号)是没有围墙的学校，校长就是世坚。
2017年年底，刘世坚完成了两件大事：一是他和他的团队成功转型，组建了北京清控伟仕咨询有限公司(下称“清控伟仕”)，从单一的法律业务走向综合咨询;二是将他和团队几年来在微信公众号“P3带路群”上发表的300多篇文章整理成书，将心血化为《世说新语：刘世坚解读中国PPP》(下称“新《世说新语》”)。
非常凑巧的是，历史上曾经有《世说》和《世说新语》，都是刘姓文学家编纂的。《世说》编者为汉朝的刘向，他是刘邦四弟刘交的后裔;《世说新语》是南朝宋时期出版的图书，由刘义庆组织一批文人编写，刘义庆是南朝宋武帝刘裕之侄。刘世坚把近年来对中国PPP的感悟编辑成新《世说新语》，也是继承了前两位刘姓大家的风范。
笔者翻开新《世说新语》，虽然不少文章以前都看过，但还是值得反复回味和深入研读。在翻书的过程中，近年来中国PPP界发生的一幕幕事件、政策、思辨、争执，如同过电影一样，历历浮现在眼前，成为一部历史性画卷。再仔细读下去，可以说，新《世说新语》更是PPP的“师说”与“心语”。
新《世说新语》的文章可以按照文风分为两大类：一是世坚本人对PPP重大问题的专题分析研究;二是世坚及其团队对政策的快速而深入的解读。
之所以将该书称作PPP的“师说”，是因为世坚作为PPP从业者的老师是绝对够格的，他在书中真正毫无保留地“传道、授业、解惑”，这具体体现在一篇篇大部头的专题分析文章，如《PPP模式在中国的发展与实践》《PPP立法及配套制度体系刍议》《写在PPP立法边上》《中国PPP制度顶层制度设计的主要问题和改进建议》，等等。
这些文章不仅对核心问题抓得很准，并且具体分析的细节丝丝入扣，世坚把自己平生所学、所感、所悟都浸润在字里行间。这都是以长期扎实的实践为基础的，向读者不但阐述了“然”，还讲了“所以然”。
可以看得出来，世坚在写这些文章的时候，可以不用一部参考书，都是他自己发自内心的感悟。这些感悟，不仅外化于形，更是内化于心。所以，这本书也可以称为PPP的“心语”。
这具体体现在每一篇的政策解读上，世坚和他的团队(主要是黄山和孙丕伟两位美女律师，也是该书作者)对每一个新政策进行逐条解读，用心去理解每条政策的内涵和外延，并且用心把自己的理解写出来，奉献给大家，真心帮助各位后来者一点点进步。
每一篇政策解读，包括对国家发改委英法PPP调研之万字报告，都可以说是PPP的教学笔记，饱含着刘老师及其“教学团队”的智慧、经验、理想和情感，就是希望不要把经念歪，把路走邪。
尽管如此，现实却如同一个患有轻度自闭症的儿童，并不完全听从刘老师或刘叔叔的谆谆教导，自以为不得了。没办法，刘叔叔只能在书中大声喊话，希望不要从轻度自闭症恶化成重度自闭症。
一般而言，鉴于PPP项目有点复杂，相关政策要清楚，前后要连续，逻辑要完整。如果政策想一出是一出，既不能自圆其说，也会把社会资本吓住。2017年年初，世坚在《中国PPP发展之主要问题与新年展望》一文中讲了8个问题，现在看来，招招命中要害。该文发表一年不到，违规PPP项目就被清理了。
为什么世坚要花很大心思写这些文章?难道不就是希望把中国PPP弄好，不走以往反反复复的老路吗?“文起八代之衰，道济天下之溺”的韩愈也曾感叹“嗟乎!师道之不传也久矣”，希望各位PPP人珍惜这部“师说”，呵护这份“心语”。
最后，笔者还要向两位美女律师致敬，她们虽然性情温婉，但是文字间充满理性的光芒。欣悉清控伟仕成立三个月不到，即连中九元，在此，笔者向世坚表示真诚的祝贺。所以，水能载舟，亦能覆舟，关键看“舟”是用什么材料做的。
作者｜王强
转自｜项目管理评论
编辑｜何姿怿
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