最近PPP 项目数据有所下滑，财政部最新监管文件也进一步提升了对使用者付费比例、政府资金支持比例等方面的监管，预计未来PPP 项目增速将有所放缓。
2019 年1 月PPP 项目总投资与总入库个数不及预期：截至2019 年1 月底，PPP 项目总入库数达到12,597 个，总投资额达到17.64 万亿元。其中识别阶段PPP 项目数为3,884 个，准备阶段PPP 项目数为1,525 个，采购阶段PPP 项目数2,253 个，执行阶段PPP 项目4,935 个，分别占比为31%、12%、18%、39%。2018 年上半年PPP 项目总投资和PPP 项目总入库分别下降11 个百分点和7 个百分点，但2018 年下半年开始逐步回暖，总投资额和总入库数稳步上升，因此2018 年年底预计2019 年应继续保持增加态势。但2019 年1 月PPP 项目总投资和总入库增量又开始由正转负，总入库数量下降27 个，总投资额下降198.72 亿元。
PPP 监管领域的最严文件近期颁布：财政部印发财金10 号文《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》有效防控地方政府隐性债务风险，充分发挥PPP 模式积极作用。但同时，本文件的新要求，使文件堪称PPP 监管领域的最严文件。
10 号文明确了市场中一直存在的困惑和地方政府规避政策等焦点问题，如明确要求新签约项目不得从政府性基金预算、国有资本经营预算安排PPP 项目运营补贴支出；将新上政府付费项目打捆、包装为少量使用者付费项目，项目内容无实质关联、使用者付费比例低于10%的，不予入库。
该项政策的颁布是政府对过去经验的总结，认识到当前PPP 项目存在的乱象以及政府在PPP 项目中要承担的潜在风险，并完善负面清单将这种风险控制在合理的范围以内，因此预计未来PPP 项目在识别、准备、采购阶段的退库数量将增加，PPP项目总入库数和总投资额也会因此受到影响。
(转自中财网，原标题《[强于大市评级]建筑行业周报：PPP项目增长不及预期 伴随行业监管趋严》，PPP资讯整理)
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