【观点】如何助力PPP项目落地见效


来自:中国PPP研究院     发表于:2016-07-21 12:30:00     浏览:452次


政府采购信息网

7月18日,国务院总理李克强主持召开各省(区、市)政府负责人促进社会投资健康发展工作会议,强调推广完善政府与社会资本合作模式,不仅在短缺的基础设施领域要加大力度,而且要吸引社会投资更多进入教育、医疗、养老等社会服务领域,积极的财政政策要起到“四两拨千斤”的作用。“十三五”规划确定的重大项目、重大工程和地方规划明确的重点项目,有条件的都要创新机制,鼓励吸引社会资本投入,并合理保护其合法权益。

 

  近几年来,国家一直鼓励在基础设施和社会公共服务领域推广应用PPP模式,吸引社会资本参与公共产品和公共服务项目的投资、运营管理,提高公共产品和公共服务供给能力与效率。

 

  有人说,政府发起的PPP项目很多,但实际落地的很少。如何让PPP项目有效落地呢?

 

  “政策协同、示范引领,将助力更多PPP项目落地见效。”财政部政府和社会资本合作中心副主任韩斌在中国基础设施和公用事业特许经营发展论坛上表示,财政部非常注重政策协调:一是联合住建部、环保部、交通部、水利部等部门共同出台《在市政公用等重点领域推广PPP模式的实施意见》。二是与国家发改委联合印发通知,强调财政与发改部门的协调配合,确保政令统一,政策协同。三是联合教育部、科技部等十九部委共同开展示范项目评选工作,实现财政部示范项目到全国示范项目的升级。

 

  韩斌介绍,各级政府实现上下联动,继财政部设立PPP中心推出PPP基金和奖补政策以来,各地积极响应,在制度建设、组织保障、政策支持和项目推进上大胆创新和延伸,不少省设立了PPP基金,出台了PPP奖补政策,还搭建了推介平台,提高了社会资本参与的积极性。按照又快又实、能进能出的原则,2014年至2015年,财政部先后推出两批共232个PPP示范项目,建立跟踪指导、对口联系、动态调整的机制,对示范项目实行线路式全流程管理,确保示范项目规范实施,真正成为样板和标杆。从已签约落地的示范项目来看,PPP模式在引进市场机制转变管理方式、提升公共服务效益等方面的优势已经开始显现。如云南大理洱海环湖截污项目引入专业社会资本对项目进行整体优化和技术升级,不仅填补了财政资金缺口,而且节约投资6亿元,缩短工期6个月,让老百姓更快更好地享受到优质的环境,实现政府、社会资本和公众共赢。

 

  按照国办发42号文的要求,财政部已建立了全国PPP综合信息平台,逐步实现全国PPP信息化管理,同时通过定期公开披露机制,不断提高公布,实现阳光下运行。7月11日,财政部通过PPP中心网站和PPP微信公众号发布截至6月30日的示范项目和全部项目库最新数据和分析。

 

  在韩斌看来,2016年将不仅是PPP改革继续深化改革和发展的关键年,更是PPP项目的落地年,经过两年多的努力,会有更多的PPP项目在未来落地生根、开花结果。


中国PPP研究院

China_PPP_R_I

中国PPP研究院(微信公众号)由中财嘉丞集团联合国家信息中心、中国政策科学研究会、中国财政学会PPP专业委员会、中国基本建设优化研究会、中国开发性金融促进会共同打造。致力于推动政府和社会资本合作模式(PPP)在中国的发展,旨在利用我院智库促进PPP能力建设和知识共享,构建中国PPP知识库和交流学习平台。微信里所有文章都是精心创作及筛选,本着对读者负责,知识共享的原则,让更多的读者学习PPP,了解PPP,掌握PPP知识,使PPP更好地为国家的经济建设服务。

详情请致电400—966—8088。


版权声明:本文著作权归新NewPPP平台所有,新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文,您的收藏是对我们的信任,newPPP谢谢大家支持!

上一篇:PPP领域两法合一国务院授权法制办主导
下一篇: