初心小考丨助力PPP规范发展政策问答(财金〔2019〕10号文篇)


来自:天金所     发表于:2019-03-20 22:39:03     浏览:605次
单选题

1、 根据财金〔201910号文的规定(下同),建立PPP项目支出责任预警机制,对财政支出责任占比超过(  )的地区进行风险提示,对超过10%的地区严禁新项目入库。

B6%

C7%

D8%

2、 对于规避限制条件,将新上政府付费项目打捆、包装为少量使用者付费项目,项目内容无实质关联、使用者付费比例低于( )的,不予入库。

A10%

B20%

C25%

D30%


     A、财政部政府和社会资本合作中心

     B、天津金融资产交易所

     C、天津金融资产登记结算有限公司

     D、政府和社会资本合作(PPP)资产交易和管理平台

4、 已入库项目存在以下哪种情形应当直接予以清退( )。

A、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业作为社会资本参与本级PPP项目

B、通过签订阴阳合同,或由政府方或政府方出资代表为项目融资提供各种形式的担保、还款承诺等方式,由政府实际兜底项目投资建设运营风险

C、社会资本方实际只承担项目建设、不承担项目运营责任,或政府支出事项与项目产出绩效脱钩

D、未经法定程序选择社会资本方


5、 符合条件的PPP项目形成的政府支出事项,以公众享受符合约定条件的公共服务为支付依据,是政府为公众享受公共服务提供运营补贴形成的(   ),应当依法纳入预算管理。

A、经常性支出

B、非经常性支出

C、公共资本性支出

D、专项支出

多选题


1、 以下哪些内容属于财金〔201910号文对以往有关规定的修订(  )。

A、建立完全与项目产出绩效相挂钩的付费机制

B、财政支出责任占比超过5%的地区,不得新上政府付费项目

C、新签约项目不得从政府性基金预算、国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出

D、项目公司股东以自有资金按时足额缴纳资本金


2、 PPP项目协议的政府方签约主体不包括( )。

A、镇级人民政府

B、县级以上人民政府授权的事业单位

C、县级以上人民政府授权的机关

D、除地方政府融资平台公司以外的,县级以上人民政府授权的其他地方国有企业

3、 根据财金〔201910号文的规定,鼓励通过(  )等方式,盘活项目存量资产,丰富社会资本进入和退出渠道。

A、股权转让

B、政府回购

C、资产交易

D、资产证券化


4、 根据财金〔201910号文的规定,鼓励民资和外资参与PPP项目,其中鼓励民资的方式包括:()。

A、向民营企业推介政府信用良好、项目收益稳定的优质项目,并在同等条件下对民营企业参与项目给予优先支持

B、中央财政公共服务领域相关专项转移支付资金优先支持符合条件的民营企业参与的PPP项目

C、研究完善中国PPP基金绩效考核办法,将投资民营企业参与项目作为重要考核指标,引导中国PPP基金加大支持力

D、各地在开展PPP项目时,不得对外资企业、中资境外分支机构参与设置歧视性条款或附加条件


5、 咨询机构和专家要发挥专业作用,遵守职业操守,依法合规提供PPP项目咨询服务。对于()、对PPP项目实施造成消极影响和严重后果的咨询机构和专家,要按照规定严肃追究责任。

A、包装不规范PPP项目增加隐性债务风险

B、出具咨询意见违反相关政策规定

C、收费标准偏离市场合理水平

D、未经公开招标、邀请招标等竞争性方式中选


判断题

1、 项目公司及其股东负责项目投资、建设、运营并承担相应风险,政府承担政策、法律等风险。 

2、 财金〔201910号文首次正式明确PPP项目合作期限原则上在10年以上。  


3、 根据财金〔201910号文的规定,完善项目库“能进能出”的动态调整机制,不以入库为项目合规“背书”,不以入库作为商业银行贷款条件。 

4、 根据财金〔201910号文的规定,严禁通过将政府付费项目与无实质关联的使用者付费项目打捆,或者增加少量使用者付费内容等方式规避要求,该地区新上项目中使用者付费的比例应高于项目全生命周期收入的10% 


5、 新签约项目不得从政府性基金预算、国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出,但纳入政府性基金预算管理、实行专款专用的污水、垃圾处理费等,可以按规定用于PPP项目运营补贴支出。  

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2017年2月28日,财政部政府和社会资本合作(PPP)中心与天津金融资产交易所签订了《战略合作协议》,正式授予天金所为我国首家“政府和社会资本合作(PPP)资产交易和管理平台”专业合作机构。天金所PPP平台是财政部PPP中心布局推广的首家全国PPP资产交易和管理平台,也是PPP模式上升到国家战略层面后,通过顶层设计对行业服务体系优化的最新探索,标志着PPP市场良性生态圈初步成型。


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