为缓解地方政府财政压力、提高基础设施及公共服务供给效率，国家2014年开始力推PPP模式，数年间PPP市场迅速扩张壮大，进入野蛮生长状态。为规范PPP市场发展，促进PPP行稳致远，2017下半年起，各部门连续发布一系列规范性文件，以防PPP泛化、异化，PPP自此由高速发展转入高质量发展阶段。
PPP在我国尚属新生事物，制度设计、学术理论、社会实践各方面均不完善，且我国的基本国情、社会发展阶段与国外有所差异，无法完全照搬西方那一套做法，在发展过程中难免遇到各种阻力。
PPP既不能定义为政府投资，也不能定义为企业投资，而是处于二者的中间地带，因此相较传统项目，PPP项目有着更加复杂的交易结构，项目实施中面临更加多变的利益关系。
PPP主要涉及到项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交五大阶段，对于投资岗的从业人员来说，工作基本围绕前三个阶段展开。项目识别阶段，除了项目建议书、可行性研究报告等传统文件外，PPP项目还需要编制两份特殊的报告，一份是物有所值评价报告，一份是财政承受能力论证报告。物有所值评价是将政府直接投资项目需要的成本与采用PPP模式实施项目的成本进行对比，如果采用PPP模式比政府直接投资项目成本更低，则通过物有所值评价。财政承受能力论证是某一行政区域内全部实施的PPP项目财政支出不得超出当地财政一般公共预算支出的10%。
二、投资岗位介绍
PPP投资岗位的工作职责根据项目的介入阶段不同而有所不同，主要包括项目信息收集、项目风险评估、项目投资测算、公司层面决策报告编写、两评一案编制配合、市场测试配合、投标竞价模型建立、合作伙伴选择、确认谈判、合同签订等。
三、项目信息收集
收集信息是介入项目的第一步，尤其在当今信息社会，许多商业竞争本质上可归结为信息竞争。项目信息的获取一般有以下方式：
1、利用公司的销售网
此种方法主要针对在全国各片区已经建立起销售网络的公司。销售人员一般对当地的市场和政府部门有一定了解，可充分动员各销售人员积极与当地发改委、财政局、行业主管部门沟通，收集当地项目信息。
2、利用官方网站
3、利用第三方网站
第三方招采信息网站会对全国招标采购信息进行汇总，适合对专业分类信息快速进行检索，但此类网站质量良莠不齐，无用广告比较多，搜索出的信息一般只有花钱或充会员才能查看具体内容，这类网站配合各省市官网使用比较高效，具体操作方法为：先进入第三方网站，通过关键词检索出招标项目信息，如要查看具体项目内容，则根据项目名称等已有信息进入对应省市的政府采购网或公共资源交易网，搜索出该项目的具体内容即可。比较常见的第三方招标网站有千里马招标网、中国采招网等。
4、利用搜索引擎
利用百度、搜狗、360等搜索引擎进行关键词搜索，也是一种比较高效搜索项目信息的方法。比如在搜索框内输入污水处理、PPP、招标，同时对搜索工具进行时间限定，可以很轻松检索到最近一月、一周、一天有哪些污水处理类的项目正在招标。
四、项目风险评估
风险分析是PPP项目投资分析中的重要内容，对于PPP项目而言，主要包括项目合规风险、政府履约风险、融资风险等。
1、项目合规风险
PPP市场发展至今，先后经历了野蛮生长和退库大潮，现在进入平稳发展阶段，尤其自财金10号文发布之后，PPP项目的合规风险被提高了前所未有的高度。对于投资方来说，项目的合规性主要体现在以下方面：
（1）项目入库；
（2）当地财政支出未超过10%红线；
（3）项目类型适合采用PPP模式、前期准备工作到位、建立起按效付费机制；
（3）不涉及政府回购资本金、承诺固定回报、保障最低收益、违规担保等情况。
具体条款需参照财金92号文、财金10号文等政府规范性文件。
2、政府履约风险
PPP项目中大多数采用的回报机制为政府付费和可行性缺口补助方式，在运营期内由政府分期支付，社会资本的投资成本与收益回收与地方政府的财政支付能力密切相关。在对项目进行风险分析时，项目区位、地方政府信用、地方政府财政收入都应当纳入考虑范围之内。一般来说，京津冀、江浙沪、珠三角等经济较为发达的地区，地方政府的财政能力较强，比较受投资人与金融机构的青睐。地方政府对PPP的理解程度也比较重要，如果政府不懂PPP，则在项目实施过程中可能无法理清与社会资本方、项目公司之间的权责利关系，项目实施起来事倍功半。
3、融资风险
融资是PPP项目的重要一环，也是项目能够正常建设实施的前提条件，在2018年PPP和金融均受到严监管的态势下，许多社会资本都遭遇到项目融资不利的情况，一些企业甚至在投资项目时给予融资部门一票否决权，融资对于PPP的重要性不言而喻。由于PPP项目前期准备工作较多且时间较长，一般投资人都是在中标后开始着手融资事宜，比较稳妥地做法是在投标前就与金融机构联系，及早进行融资研究与准备，可以大大降低中标后的融资风险。
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