B.1 2018年中国PPP市场环境分析001
B.2 2018年中国PPP宏观环境研究025
B.3 2019年中国PPP发展展望055
Ⅱ 政策篇
B.4 2018年PPP政策概述065
B.5 PPP重要政策分析解读072
B.6 PPP发展中的法律问题及优化建议087
Ⅲ 行业篇
B.7 交通运输行业PPP模式应用094
B.8 市政工程行业PPP模式应用122
B.9 环保行业PPP模式应用134
B.10 文旅行业PPP模式应用145
B.11 养老行业PPP模式应用158
B.12 教育行业PPP模式应用171
B.13 农业PPP模式应用187
B.14 医疗卫生PPP模式的发展199
Ⅳ 热点篇
B.15 开发区产城融合投资模式浅析209
B.16 地方政府融资平台转型217
B.17 PPP与地方政府债务化解应用研究231
B.18 PPP模式在乡村振兴中的运用240
B.19 全域旅游PPP模式研究253
Ⅴ 金融篇
B.20 强监管政策对PPP融资的影响267
B.21 2018年金融支持PPP作用增强272
B.22 如何破解PPP融资难问题291
Ⅵ 风控篇
B.23 当前我国PPP发展中的主要问题295
B.24 PPP全生命周期法律风险解析299
B.25 PPP全生命周期法律风险防范311
B.26 财政视角下的PPP项目法律风险防范317
Ⅶ 绩效篇
B.27 PPP绩效管理现状、存在问题和难点325
B.28 PPP项目全生命周期动态化绩效管理体系333
B.29 完善PPP绩效管理政策建议351
总报告
General Reports
摘要：本报告首先从市场、政策角度对2018年PPP市场运作情况和宏观政策环境进行了深入分析。市场运作方面，报告基于明树数据观测的财政部在库项目数据、全年在库项目及示范项目变化情况以及财政部及全口径PPP项目成交数据，系统分析2018年我国PPP市场的运作情况、特征及发展趋势。宏观政策环境方面，2018年是PPP继续深化管理和监管的一年, PPP进入深度调整期。PPP乱象整理出清效果显著，回归理性，项目合规监管常态化，风险管控全面提升，地方隐性债务防控加码，PPP市场整体趋于稳定。
关键词：中国PPP，市场环境，宏观政策
B.2 2018年中国PPP宏观环境研究
摘要：报告以中国省、市级为主要维度，开展中国PPP市场空间研究，从构建城市PPP投资潜力指数、测算地方财政承受能力、分析地方债务情况等方面系统的对中国PPP宏观环境进行深入研究，为各参与方提供有益的参考和借鉴。投资潜力指数排名相对靠前的城市明显位于“胡焕庸线” 以东地区。在本次指数计算中表现较好的城市在华东、中南、西南地区较为集中。从各省的市本级平均财政承受能力分析，东部省份的情况较为乐观，市本级平均财承相较10%红线普遍还有一定距离。对各省份负债率进行测算，可知贵州省、青海省、云南省债务水平相对较大，西藏、广东、北京的债务水平相对较小。地方政府债券的发行仍在不断完善，其中专项债券占比逐步增大，种类逐步增多。
关键词： PPP投资潜力指数，财政承受能力，政府债务
B.3 2019年中国PPP发展展望
摘要：2018年PPP项目的大规模清理已经基本结束，PPP条例有望在2019年出台，将会进一步提升PPP市场的规范管理程度。可以预见，2019年PPP市场的成交数量和规模将开始稳步上升，但PPP项目的实施仍将趋向谨慎，2014至2017年的高速扩张现象难以复现。随着国家政策的倾斜，PPP前瞻方向，二级市场以及PPP项目全生命周期专业投资管理机构将迎来广阔空间。2018年末，伴随着促基建补短板政策信号不断释放，国家将经济增长的稳定预期逐步聚焦在大力发展基础设施和公共服务领域。PPP作为基础设施投融资的重要模式，也会随着法规、条例和相关规定的陆续出台成为推动下一阶段经济增长的“标准化”的发展工具。高层也在不遗余力地推动PPP全面应用于各个细分领域，或将在2019年为中国PPP发展打开全新局面。
关键词：中国PPP，规范管理，补短板
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