PPP+融资租赁的合作模式


来自:融资租赁名家讲堂     发表于:2019-07-04 15:03:40     浏览:121次

根据PPP项目的全生命周期资金需求,公司可

(1)以售后回租的形式盘活存量资产,解决PPP项目社会资本或者政府的资本金支出需求;

(2)以售后回租形式盘活已建成的PPP项目资产,为社会资本提供退出的通道;

(3)以预付款直接融资租赁的形式,解决PPP项目的建设资金需求。
2、预付款直接融资租赁模式

上述三种模式中,第1、第2种模式相对比较成熟,对公司而言都是正常的售后回租业务,在此就不在赘述。第3种预付款直接融资租赁的模式,与船舶融资租赁的业务类似,租赁物有一个建设及交付周期,待租赁物建成后方可起租。本文以A公司建设X市X区纺织印染环保重合处理中心综合开发PPP项目为例,简单汇报一下该模式。
 
项目背景情况
 
根据2013年10月23日胡XX书记视察粤东、2015年1月29日朱XX省长调研B江污染整治的指示精神和相关文件要求,X区经过初步整治行政区域范围内的印染企业,现有132家经政府同意纳入整治拟保留的印染企业。X区政府拟建设纺织印染环保综合处理中心(简称“印染中心”),印染中心建成后,要求所有拟保留印染企业都必须整合进驻。
 
立足于推进X区城市现代化进程,利用社会资本建设印染中心,形成和发展具有竞争力的产业集群,增强X区经济可持续增长能力,从源头上遏制污染,改善B江水质和环境质量的目标,拟采用政府和社会资本合作(即PPP)模式实施纺织印染环保综合处理中心。
 
建设规模及投资
 
根据项目实际情况,纳入PPP项目的建设投资估算为32.29亿元,用地面积为895.54亩,建设内容包括公用环保设施(污水处理厂、热电联产项目、工业用水设施及供水管网中水管项目)、商住配套服务设施项目(包括建设用地土地使用权)、基础设施建设。项目将分为两期进行建设,一期预计投资19.92亿元,用地面积为647.54亩;二期预计建设投资约12.37亿元,用地面积为248亩。
 
PPP运作方式
 
1、项目运作方式。本项目拟采用BOO方式运作。政府方通过一次性“PPP+土地”联合公开招标,依法将本PPP项目的特许经营权以及83.52亩(实用地面积为56.83亩)商住配套服务设施建设用地使用权一并授予社会资本方。中标社会资本方成立项目公司,以一体化方式分两期进行项目的投融资、勘察、设计、建设、运营、维护等,并通过使用者付费、租售商住配套及政府支付基础设施运营维护补贴等方式获得收益。
 
2、项目股权结构。中标社会资本应在潮南区全资注册设立项目公司,项目公司注册资本金人民币6亿元,由项目公司负责本PPP项目的投融资、勘察、设计、建设、运营和维护等工作。
 
付费机制
 
项目公司主要收入来源于项目的使用者付费(污水处理费、热能费,热电上网售电费等)、商住配套部分租售收入及基础设施(道路、交通、绿化、环卫)维护管养补贴收入。使用者付费(污水处理费、热能费,热电上网售电费等)部分,由用户进行付费;商住配套部分租售收入由项目公司自行收费。
基础设施(道路、交通、绿化、环卫)运行维护服务补贴由区财政局向项目公司逐年支付,支付年限为38.5年。项目公司未如期竣工、未能妥善提供运营维护服务或经考核不合格,影响项目运作的,区财政局有权减少或不予支付受影响期间的维护服务补贴。