2019年上半年，玉林市不断深化对PPP政策的认识，扎实推进PPP项目工作，把握PPP项目全生命周期规范化管理的关键，有条不紊地推进玉林市PPP项目工作，取得一定成效。
一、把握“入库点”。各部门通力协作，稳步做好PPP项目的前期准备工作，持续推进项目全生命周期规范化管理。截至6月初，全市累计入库项目（包括储备清单和管理库）27个，总投资788.27亿元，比2018年底增长35.9%。2019年玉林市城镇综合开发PPP项目实现零的突破，上半年已入库或拟申请入库的城镇综合开发项目5个，预计总投资627.32亿元，全市PPP项目行业结构得到进一步优化，PPP项目规范化管理能力进一步提升。
二、把握“规范点”。在全市开展梳理PPP项目增加政府隐性债务情况工作，以梳理PPP项目为契机进行PPP项目合规性自查。着重针对已入PPP项目库且纳入政府性债务监测平台的PPP项目，一是请专业咨询机构针对相关项目对照《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号）的合规性要求逐条论证，并出具合规性论证报告；二是召集发改委、实施机构、债务办等部门召开合规性论证会，全面论证项目合规性问题，集中把脉，确保相关PPP项目平稳实施，维护项目各参与方的合法权益。
三、把握“风险点”。扎实开展全市2019年度全国PPP综合信息平台更新录入一般公共预算支出相关数据的工作。一是明确本级管理库所有项目一般公共预算支出数额，把握好“10%红线分子”的量，做到心中有数；二是各级财政实际情况更新调整未来30年一般公共预算支出相关数据和增长率，奠定全市开展PPP项目工作的“10%红线分母”，摸清各级财政的PPP项目支出责任占比情况，摸清各级财政开展PPP项目工作的空间，有效把控和防范政府支出责任风险。
四、把握“专业点”。上半年召开了9次PPP项目评审会，评审PPP项目的物有所值评价报告和财政承受能力论证报告。一是引入全国知名专业咨询机构开展PPP项目两报告一方案编制工作，如在玉林福绵节能环保产业园PPP项目中引入上海济邦投资咨询有限公司编制两报告一方案；二是提高财政承受能力和物有所值专家评审会专业水平。着重根据各项目行业特点，有针对性地引入省外行业技术、法律专家和PPP领域“财政部、发改委”双库专家参与项目评审，着重对项目合规性、可融资性、风险性和绩效评价进行深度剖析，提高财政承受能力和物有所值专家论证会的专业性、严谨性和客观性。
五、把握“激励点”。积极组织申报2018年度自治区财政PPP项目以奖代补资金，以奖补资金激励规范化开展PPP工作，激励咨询公司和项目公司合法合规参与PPP项目。通过申报以奖代补资金情况，摸清各县PPP项目的实施情况、项目资本金到位情况、项目合规情况，提高全市参与PPP项目的积极性和规范性。
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