第二批丨江苏省2019年度PPP项目入库和试点名单
2019年7月24发布
常熟市人民政府授权常熟市水务局（项目实施机构）负责实施的常熟市农村分散式生活污水治理PPP三期项目，已被批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。现该项目的PPP模式操作实施方案已获常熟市人民政府批准，根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件的规定，常熟市水务局作为项目的实施机构，拟通过竞争性磋商方式确定常熟市农村分散式生活污水治理PPP三期项目的社会资本方。特邀请有兴趣的社会资本（以下简称“申请人”）提出资格申请。
一、项目名称及编号：
项目名称：常熟市农村分散式生活污水治理PPP三期
项目编号：CSXL-Z2019C006
二、项目简要说明：
1、项目概况
本项目对常熟市下辖的十一个镇与街道（莫城街道、常福街道、董浜镇、碧溪新区、古里镇、海虞镇、梅李镇、沙家浜镇、尚湖镇、辛庄镇、支塘镇）涉及 449 个自然村进行污水收集与处理，污水收集量为4397.34t/d，受益户数为 13587 户。主要建设内容为：住宅单体分流制改造（排水单元接户管改造）、公厕及公建设施污水收集系统、污水收集系统及尾水排放系统、污水处理设施、远程监控信息系统等。
项目按照“能集中则集中、宜分散则分散”的原则合理选择适宜各个村庄生活污水的治理模式，按户数计算，约 80% 的用户采用相对集中治理模式，约 20%的用户采用分户治理模式。
根据尾水受纳水体的功能要求，出水执行江苏省地方标准《村庄生活污水治理水污染物排放标准》（DB32/T 3462-2018）限值标准一级 B 标准。项目中30 个村庄涉及省考断面的村庄，相关区域设施建设需相应提高出水水质，处理设施末端配套建设人工湿地。尾水应就近排入自然沟、渠、塘，不宜直接排入主要功能水体。
为达到一级 B 标准排放要求，分户处理选用 A/O 接触氧化小型净化槽，设施前端增设化粪池；相对集中处理选用调节池+A/A/O接触氧化一体化设备。
2、项目建设内容和投资估算
2.1 项目建设内容
本项目主要建设内容包括：住宅单体分流制改造（排水单元接户管改造）、公厕及公建设施污水收集系统、污水收集系统及尾水排放系统、污水处理设施、远程监控信息系统等。
2.2 投资估算
本项目估算总投资49,628.13万元，以最终发布的竞争性磋商文件为准。其中，建安工程投资约为42,746.12 万元，工程建设其他费用3,849.25万元，预备费2,137.3万元，建设期利息为895.46万元。
3、采购方式
竞争性磋商。
4、采购需求
拟采购一名社会资本与常熟市人民政府授权指定的政府方出资代表（常熟市水务投资有限公司）组建项目公司，获取本项目的经营权，负责项目投融资、设计、建设与运营维护。
5、政府和社会资本合作模式
5.1运作方式
采用建设-运营-移交（BOT）模式。
5.2项目投融资结构
本项目资本金设置为不少于项目建设投资的25%，即12,183.17万元。项目公司注册资本为项目建设投资的25%，约为12,183.17万元。其中，政府方出资代表(常熟市水务投资有限公司)出资比例为35%，即出资4,264.11万元；社会资本方出资比例为65%，即7,919.06万元。为保障融资，本项目在项目磋商阶段要求社会资本承诺，在项目需要时，如出现资本金不足时，社会资本需和政府方同步补足资本金。
5.3合作范围
政府授予项目公司在合作期限、合作范围内对项目投融资、设计、建设及运营维护并取得收益的权利，合作期满后，项目公司须将本项目设施无偿移交给政府方。
5.4合作期限
本项目的合作期限约27年，建设期最迟不得超过2020年12月31日。项目评价基年为2019年，运营期25年，自设施全部建成验收并经双方确认转入正式运营之日起计算。
5.5项目回报机制
对于项目公司而言，项目回报方式为，通过提供污水处理服务获得政府支付的污水处理服务费，从而收回投资并获得合理收益。
三、申请人资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1具有独立承担民事责任的能力，在中国境内依法注册并有效存续的独立法人，提供有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（三证合一的单位只需提供营业执照）；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2018年度会计师事务所出具的财务审计报告（成立不满一年的不需提供）；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面承诺；
1.4具备依法缴纳税收及社会保障资金的良好记录，提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；
1.5参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明；
1.6法律、行政法规规定的其他条件；
1.7申请人未被中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
2、特定条件
业绩：截止资格预审审查时间前，申请人须具有单个投资额不低于人民币5亿元（含）且进入执行阶段的农村生活污水处理PPP业绩。需提供项目中标通知书或合同的扫描件以及项目在财政部政府和社会资本合作中心-全国PPP综合信息平台项目管理库执行阶段的截图等反映投资额的证明材料。
3、本项目不接受联合体投标。
四、资格预审文件有关信息：
1、报名时间：自本公告发布之日起至2019年8月1日16：30（北京时间）报名截止时间止。
2、资格预审文件售价：不收取。
3、本项目采用网上报名方式。供应商须进入常熟市公共资源交易中心网，按通知要求完成相关信用信息申报工作后，通过“招投标人入口”登录“常熟市公共资源交易平台-供应商”，在[采购业务-报名交费-报名]页面上完成报名。完成报名后应打印留存“采购交易投标报名确认单”。
4、资格预审文件获取方式：由供应商进入常熟市公共资源交易中心网，通过“招投标人入口”登录“常熟市公共资源交易平台-供应商”，在相应页面上下载获取。
5、如对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改的，以在本公告网站上发布更正公告的方式通知，申请人应在预审开始时间前按规定登录“常熟市公共资源交易平台-供应商”，在[采购业务-答疑文件-领取]页面上下载相关信息内容。
6、本项目采购使用CA。
五、资格预审申请文件有关信息：
资格预审申请文件上传时间：自本公告发布之日起至资格审查开始时间止。
资格预审申请文件上传地址：进入常熟市公共资源交易中心网，通过“招投标人入口”登录“常熟市公共资源交易平台-供应商”，在[采购业务-上传投标文件]页面上上传资格预审申请文件。
资格预审申请文件提交截止时间：2019年8月15日9：00（北京时间）
资格预审签到时间：2019年8月15日8：30至9：00（北京时间）。
资格预审签到地点：常熟市香山北路9号三楼公共资源交易中心开标室（3）
申请人代表（应与投标系统里设置的开标人员相一致）通过刷身份证签到验证通过后，才能进入开标室就坐参加资格预审会。
六、预审有关信息：
资格审查开始时间：2019年8月15日9：00（北京时间）
预审地点：常熟市香山北路9号三楼公共资源交易中心开标室（3）
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的申请人均作为合格的申请人，可以参加本次项目磋商，未参加本次资格预审或本次资格预审不合格的申请人均不得参与本项目后续磋商活动。
七、本次预审联系事项：
采购代理机构：常熟市兴联工程造价咨询事务所有限责任公司
联系人：施小红
联系电话：0512-52867579
联系地址：常熟市华山路北延信步华庭（臻园）会所
邮政编码：215500
采购人：常熟市水务局
联系人：毛冯星
联系电话：0512-51531398
联系地址：常熟市珠江路172号
邮政编码：215500
八、其他应说明事项：
1、供应商信用信息申报事项详见常熟市公共资源交易中心网首页浮动通知或“通知公告”栏中关于采购交易类公共资源交易主体信用信息申报的通知。
2、因预审需要，申请人应办理与系统兼容的CA锁并激活。如未办理或激活的，详见常熟市公共资源交易中心网“办事指南”栏“采购交易”项下关于办理公共资源采购交易CA证书、电子签章及激活操作的说明。
3、如申请人在制作和上传电子资格预审申请文件（SZTF和nSZTF格式）时遇到技术问题，可向软件公司进行咨询，①客服电话：4009980000、0512-58173200；②其他联系人：张志强，联系电话：0512-52822919。
4、申请人在预审签到前必须向采购代理机构工作人员出示“采购交易投标报名确认单”，否则其资格预审申请文件将被拒绝（已上传的加密资格预审申请文件不得解密，未加密的资格预审申请文件将被拒绝）。
5、请前来参加本项目预审的各申请人将自驾车辆停放至常熟市凯文路体育中心南门内停车场或香山北路东侧碧桂园停车场。
6、本次采购项目有关时间要求均以北京时间为标准，使用24小时制。
九、公告媒体：常熟市公共资源交易中心网、苏州市政府采购网
十、公告期限：自本公告发布之日起五个工作日
常熟市兴联工程造价咨询事务所有限责任公司
二〇一九年七月二十五日
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