根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》及相关规定，山东三阳项目管理有限公司受济宁市兖州区综合行政执法局的委托，就济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电PPP项目进行资格预审，本项目为投资、建设、运营维护及移交一体化招标，现发布公告如下：
一、项目实施机构：济宁市兖州区综合行政执法局
二、代理机构：山东三阳项目管理有限公司
三、项目名称及项目编号：
1、项目名称：济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电PPP项目
2、项目编号：SDGP370882201902000061
3、项目概况：
3.1 建设内容和建设规模：
本项目为济宁市兖州区生活垃圾焚烧发电PPP项目，建设日处理垃圾1500吨 (3×500吨/天)炉排炉和32MW（20+12 MW）汽轮发电机组及综合厂房、填埋场等辅助设施；设备年有效工作时数为8000小时。
3.2 项目建设地点：
该项目垃圾发电厂位于济宁市兖州区王桥村，济宁北环路北侧，G1511日兰高速南侧，配套的填埋场位于兖州区大安镇后白家楼村。
3.3 合作期限：本项目合作期限30年，其中含建设期36个月。
3.4 投资结构及资金来源
本项目估算总投资约80821.46万元，资金来源为项目资本金及项目公司融资。
本项目回报机制为：使用者付费。本项目由济宁市兖州区授权的政府出资代表与中标社会资本方共同出资成立项目公司（SPV）。项目资本金暂定为总投资额的29.70%，约24000.00万元。
四、申请人资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力，且具有有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或三证合一营业执照。若投标申请人为港、澳、台地区企业，可根据实际情况提供具有同等法律效力的“注册证书”、“商业登记证”等证明文件。
（2）投标申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；若投标申请人为港、澳、台地区企业，允许其境内设立的全资控股子公司代替母公司提供“依法缴纳税收及社会保障资金的证明”，并提供证明其股权持有关系的有效证明文件。
（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（若成立不足三年，则自成立至今无重大违法记录）；
（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.财务要求：具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，提供近三年（2016、2017、2018会计年度）的审计报告，要求申请人近三年均为盈利且资产负债率均≤75%。
3.业绩要求：投标申请人在国内至少拥有一个一次性投资、建设、稳定运营的规模≥800 吨/日的采用机械炉排炉工艺的垃圾焚烧发电特许经营项目业绩。业绩认定标准：以签订特许经营协议为准，需提供下列证明：特许经营协议（或PPP合同）、股权证明材料。业绩认定范围：投标申请人应为该特许经营项目的实际控制人（即投标申请人为项目公司控股股东或该控股股东的全资股东），即投标申请人的控股子公司业绩可以作为投标申请人的业绩，但需提供股权关系证明文件。
4.信用要求：未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（shixin.court.gov.cn）、重大税收违法案件信息公布栏（hd.chinatax.gov.cn/xxk/）等网站查询截图）。投标申请人参加政府采购活动自 2016年 1 月 1 日至资格预审公告发布之日，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
5.其它要求：
（1）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、参股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不能同时参加本项目资格预审。
（2）未通过资格预审的投标申请人不得参加本项目投标；
（3）本项目采购接受联合体投标；
（4）提供的资格证明文件必须确保真实性，并提供原件备查；
（5）审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准（见资格预审文件），过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据，投标人须提供与本项目资格预审评审有关的诚信库信息原件备查。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。
（6）济宁市兖州区人民政府所属融资平台公司及济宁市兖州区人民政府其他控股国有企业（上市公司除外）不得参与本次PPP项目的资格预审；
（7）本次资格预审允许联合体资格预审申请。社会资本组成联合体参与资格预审的应提供联合体协议，联合体协议中需明确联合体牵头人，由牵头人负责代表联合体成员参加资格预审合同谈判等活动；
（8）联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
①联合体成员不得超过2家；
②联合体成员根据联合体协议进行职责分工，投资等职责、权利义务应在联合体协议予以明确。
五、资格预审方法
本次资格预审采用合格制且下一步正式采购程序实施过程中只接受资格预审通过的申请人报价。对符合初步评审合格条件的，按资格预审文件中的资格审查办法，确定通过资格预审的申请人为下一阶段采购正式参与人。
若合格申请人为3 家的，则合格申请人直接为下一阶段采购正式参与人。合格申请人不足3 家的，应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审合格社会资本仍不够 3 家的，可依法调整实施方案选择的采购方式。
六、资格预审报名和资格预审文件的获取
1、报名时间：2019年7月29日—2019年8月2日；
2、报名方式：
凡有意参与本项目的申请人，必须进行网上（兖州公共资源交易网 http://www.jnggzyjy.gov.cn/yanzhou、中国山东政府采购网http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）报名。
3、资格预审文件获取方式：【须中国山东政府采购网
（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）、兖州公共资源交易网 http://www.jnggzyjy.gov.cn/yanzhou)同时下载】；
5、资格预审文件费：300元/份 ，递交资格预审申请文件时缴纳。
6、资格预审申请文件递交时间：2019年 8月20日9时00分前（北京时间）
7、开标时间：2019年8月20日9时00分（北京时间）
开标地点：济宁市兖州区公共资源交易服务中心（兖州区九州中路88号九州方圆A座行政办公大楼21层）第一开标室。
七、重要说明
1、申请人在网上报名前须办理企业网上注册手续，同时在兖州公共资源交易网及中国山东政府采购网注册。具体程序详见兖州公共资源交易网窗口右侧《企业注册流程》，中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）系统入口下面的投标人注册。
2、资格预审文件同时在中国山东政府采购网(www.ccgp-shandong.gov.cn)、兖州公共资源交易网 http://www.jnggzyjy.gov.cn/yanzhou)发布，请各投标人在规定时间内及时下载资格预审文件。
4、本资格预审公告同时在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、兖州公共资源交易网 http://www.jnggzyjy.gov.cn/yanzhou)发布。
八、联系电话：
采购人联系人：雷鸣 联系方式：15853738606
代理机构联系人：刘超 联系方式：15253726669 0537-3206678
山东三阳项目管理有限公司
2019年7月26日
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