PPP项目进进出出,三大政策助推PPP发展
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云南风蓝PPP 发表于:2019-08-09 00:17:26 浏览:419次
上半年，全国PPP项目退库302个，新入库683个！财经10号文、《政府投资条例》、发改投资规〔2019〕1098号文等三大政策发挥效力，助推PPP健康发展。
根据财政部PPP中心发布的PPP管理库情况
1-2月份退库44个，3月份退库49个，4月份退库64个， 5月份退库72个，6月份，又退库73个。2019年上半年，退库项目已经达到302个！1月份新入管理库93个，2月份新入管理库77个，3月份新入管理库112个， 4月份新入管理库142个，5月份新入管理库151个，6月份，又新入库108个。2019年上半年，新入库项目已经达到683个！10号文
3月，财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号，以下简称《实施意见》），除对之前的要求进行重申外，对隐性债务、财政支出责任范围、政府付费项目等前期久悬未决的问题进行明确，提出负面清单，要求部分项目退库，推动PPP规范发展。《政府投资条例》
2019年5月5日，《政府投资条例》（国务院第712号令，下文简称《条例》）经国务院常务会议审议通过正式颁布，并将于2019年7月1日施行。如果PPP项目中涉及政府投资，包括资本金注入或者补助、贴息等方式，就必须适用《条例》，按《条例》有关规定办理。从适用环节来看，《条例》主要规范投资决策和建设。1098号文
7月1日，国家发改委发布关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知，即发改投资规〔2019〕1098号文，释放四大信号：一是强调PPP项目可行性论证重要性，规范PPP项目实施程序；二是强调PPP项目纳入《政府投资条例》管理，规范PPP项目决策程序；三是强调PPP项目资本金出资管理，加强政府隐性债务风险防；四是强调PPP项目实施过程监管，明确发改系统在PPP项目履约监管的定位。
自此，从国务院、财政、发改三个层面，对PPP的规范发展铺就了一条光明大道，但就PPP本身而言，还有一段充满坎坷的艰难道路要走。
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