PPP项目进进出出,三大政策助推PPP发展


来自:云南风蓝PPP     发表于:2019-08-09 00:17:26     浏览:113次

上半年,全国PPP项目退库302个,新入库683个!财经10号文、《政府投资条例》、发改投资规〔2019〕1098号文等三大政策发挥效力,助推PPP健康发展。


根据财政部PPP中心发布的PPP管理库情况
1-2月份退库44个,3月份退库49个4月份退库64个 5月份退库72个6月份,又退库73个。2019年上半年,退库项目已经达到302个!1月份新入管理库93个,2月份新入管理库77个,3月份新入管理库112个, 4月份新入管理库142个,5月份新入管理库151个,6月份,又新入库108个。2019年上半年,新入库项目已经达到683个!

10号文

3月,财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号,以下简称《实施意见》),除对之前的要求进行重申外,对隐性债务、财政支出责任范围、政府付费项目等前期久悬未决的问题进行明确,提出负面清单,要求部分项目退库,推动PPP规范发展。《政府投资条例》
2019年5月5日,《政府投资条例》(国务院第712号令,下文简称《条例》)经国务院常务会议审议通过正式颁布,并将于2019年7月1日施行。如果PPP项目中涉及政府投资,包括资本金注入或者补助、贴息等方式,就必须适用《条例》,按《条例》有关规定办理。从适用环节来看,《条例》主要规范投资决策和建设。

1098号文

7月1日,国家发改委发布关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知,即发改投资规〔2019〕1098号文,释放四大信号:一是强调PPP项目可行性论证重要性,规范PPP项目实施程序;二是强调PPP项目纳入《政府投资条例》管理,规范PPP项目决策程序;三是强调PPP项目资本金出资管理,加强政府隐性债务风险防;四是强调PPP项目实施过程监管,明确发改系统在PPP项目履约监管的定位。

自此,从国务院、财政、发改三个层面,对PPP的规范发展铺就了一条光明大道,但就PPP本身而言,还有一段充满坎坷的艰难道路要走。



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