PPP项目:2017年采购2019年发布成交公告

温州市鹿城区城市生活垃圾转运作业市场化PPP项目成交结果公告
 
一．采购项目名称：温州市鹿城区城市生活垃圾转运作业市场化PPP项目
二．采购项目编号：F-201705190001
三．成交供应商
    名称：浙江伟明环保股份有限公司/深圳市龙吉顺实业发展有限公司（联合体）
    浙江伟明环保股份有限公司（联合体牵头人）
    地址：浙江省温州市瓯海区娄桥工业园中汇路81号B2幢5楼东南首
    法定代表人：项光明 
    深圳市龙吉顺实业发展有限公司（联合体成员）
    地址：深圳市龙岗区龙城街道龙岗天安数码创业园1号厂房B1302
法定代表人：王海

四．成交条件
  1、特许经营期限（合作期）：15年。
  2、成交价：￥628003100元，大写：陆亿贰仟捌佰万叁仟壹佰元整。
五．磋商小组成员名单：
    张乔、潘修全、胡艳贞、王智善、林贺荣、陈罕濮、詹小虎
六．采购结果确认谈判工作组成员名单：
    叶彬、陈仁俊、项荣华、洪欢欢、徐梦梦、翁家金、高文克、林贺荣、黄孟苏
七、项目实施机构（采购人）
  名称：温州市鹿城区环境卫生管理处
    联系人：陈先生
    电话：0577-88297505
八、采购代理机构
  名称：温州市兴城工程造价审计咨询事务所(普通合伙)
  公司地址：温州市大诚商厦5-702
  联系人：金奇云
  电话：13868641247，传真：0577-88370255
九、监督管理部门
  同级政府采购监管管理部门：温州市鹿城区财政局
  监督投诉电话：0577-88359173
 
 
2019年8月7日

项目编号：F-201705190001
1．项目概况与采购范围
1.1温州市鹿城区城市生活垃圾转运作业市场化PPP项目建设内容主要为提升鹿城区城市生活垃圾转运系统的转运能力和转运效率，满足全区城市生活垃圾的转运需求，整合利用社会资源，创造环境效益和经济效益，主要包括不限于32座城市生活垃圾转运站压缩设备（含安装）、垃圾转运车辆的配置、以及配套设施（包括但不限于土建工程、除臭设备、智能化系统等）、设备完善的投资。项目建设后全区生活垃圾转运规模为1350t/d。此外，项目采用市场化运行后保留直收直运模式。本项目推向市场化后，由项目公司负责鹿城区范围内，由转运站（直运点）至末端处理设施的城市生活垃圾转运(作业）（包括但不限于垃圾运营费用，转运站、设备、车辆、配套设施等的维护和管养，除车辆外其他设施设备（包括箱体等）重置费用）。 
1.2温州市鹿城区城市生活垃圾转运作业市场化PPP项目总投资：本项目采购预算为94317万元（含社会资本的投资回报），其中配套设施和设备更新约30000万元，分二期由投资人负责提供，第一期20000万元，预计在签订合同后3年内筹集完毕，具体时间和金额按照实施机构要求提供，第二期10000万元，在车辆二次更新时提供，预计在签订合同后6-9年提供，具体时间和金额按照实施机构要求；年垃圾转运费约3451万元。
1.3采购范围及需求：本项目社会资本的运营分为两部分，一部分为生活垃圾压缩、转运过程中的补贴费用，另一部分为政府偿还社会资本用于本项目建设的投资回收（土建、设备、车辆、配套设施的建设及购置费用）。生活垃圾转运作业补贴主要考虑项目公司用于本项目范围内生活垃圾的压缩、转运的直接成本（水、电、燃油、人工、税金、设备及车辆建筑物维护等）及合理利润；由社会资本用于本项目的建设投资（包括项目运营期内的建设投入），由政府分期偿还，与垃圾转运补贴分开计算（即项目建设投资另行计算，不参与垃圾转运作业补贴费用的计算）。
项目授权主体：温州市鹿城区人民政府
项目实施机构：温州市鹿城区环境卫生管理处
项目名称：温州市鹿城区城市生活垃圾转运作业市场化PPP项目
合作期：共15年。
2．磋商供应商
本项目已进行资格预审，审查原则为合格通过式,不允许未进行资格预审的社会资本参与采购活动。参与资格预审的共5家供应商，经评审委员会审核，5家供应商均通过审核：

序号	供应商名称	审查结果
1	上海康恒环境股份有限公司/上海中荷环保有限公司/侨银环保科技股份有限公司（联合体）	合格
2	浙江伟明环保股份有限公司/深圳市龙吉顺实业发展有限公司（联合体）	合格
3	深圳市龙澄高科技环保（集团）有限公司	合格
4	中联重科股份有限公司/长沙中联重科环境产业有限公司/北京大爱乾坤环卫设备有限公司（联合体）	合格
5	启迪桑德环境资源股份有限公司	合格

浙江伟明环保股份有限公司是以固体废弃物处理为主业，并在上海证券交易所挂牌上市公司，股票代码603568，公司荣获“中国环境保护产业骨干企业”、“中国主板上市公司价值百强”、“中国上市公司诚信企业百佳”等称号，目前业务主要集中在固废处理项目的技术开发、设备制造销售、项目投资、项目建设、运行管理等领域，是国内领先的生活垃圾焚烧处理企业。

据浙江在线2019年7月4日讯 8月1日起，温州将实施浙江省最新发布的《城镇生活垃圾分类标准》，生活垃圾被分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四大类。若市民未分类投放生活垃圾的，将处200元以下罚款。就要进入垃圾分类时代，温州现在准备如何呢？
　　记者从市综合行政执法局了解到，我市主城区日处置生活垃圾3800多吨，处置餐厨垃圾300多吨。目前我市末端处置主要有这些去处：

• 易腐垃圾将运往温州市易腐垃圾综合处理项目，

• 其它生活垃圾则运往位于东庄、临江和永强三处垃圾焚烧发电厂。

7月3日，记者探访了温州生活垃圾处理厂永强垃圾焚烧发电厂，看看温州的垃圾末端处理情况。
　　梧田开展垃圾直运
　　7月3日下午，一辆车体喷有灰色字眼的“其它垃圾”垃圾车从瓯海区梧田街道来到温州永强垃圾焚烧发电厂停在垃圾卸料门前，通过自动卸货，将垃圾装卸到垃圾坑内。
　　温州龙湾伟明环保能源有限公司副总经理林贵告诉记者，这辆垃圾直运车是今年5月份开始投用的，浙江伟明环保股份有限公司旗下子公司温州中智环境服务有限公司的垃圾直运业务已经覆盖了瓯海区梧田街道14个小区，每天从上午5～9点，下午2～5点，按照固定线路直收直运，不经过垃圾中转站，直接运送到垃圾末端处理机构。除了灰色的“其它垃圾”垃圾车外，还有一款喷有绿色字眼的“易腐垃圾”垃圾车。两款车子实施分类运输，往不同的垃圾末端处理厂进行分类处理。目前中智公司已经新购了8辆垃圾直运车，将继续拓展垃圾直运线路。
　　日处理近两千吨垃圾
　　在现场，记者看到每当有新垃圾进入垃圾储坑时，悬挂在坑上面的“大爪子”就会行动，将新的垃圾抓起来，放置到发酵区。在垃圾吊车控制室记者近距离观察到这个“大爪子”以及它的运行模式，“大爪子”一共有6爪，由钢索吊着，样子就如同抓娃娃机。控制室内有工作人员通过圆形手柄进行操作，“大爪子”抓起一把垃圾，控制室内就会显示垃圾重量。记者了解到，“大爪子”一爪子能抓到8吨的垃圾。
　　除了将运送垃圾之外，“大爪子”还有一个作用就是“松垃圾”。林贵告诉记者，垃圾进入储坑内后，将经过5～7天的发酵，再进行焚烧处理，“大爪子”需要不定时“松松”坑内垃圾，让垃圾发酵得快一点。
　　林贵提到，现在收回来的生活垃圾大多进行了简单的分类处理，垃圾里面的水分多，需要经过发酵渗沥处理，变干之后由抓斗抓进锅炉进料料斗里，再由自动控制焚烧炉进行焚烧，锅炉产生的蒸汽全部利用于发电。而垃圾渗沥下去的水将经过渗滤液收集系统送往污水处理站进行生化+膜深度处理系统进行综合处理。“目前永强垃圾焚烧发电厂一天能处理近2000吨垃圾，产生80多万度电，供国家电网使用。”林贵说。
　　易腐垃圾巧变电资源
　　由伟明环保投资、建设、运营的温州餐厨等易腐垃圾综合处理项目是全市唯一一座餐厨垃圾处理厂，日处理量为200吨，对我市易腐垃圾进行专业化处理，也为我市垃圾分类提供终端处理设施。与永强垃圾焚烧发电厂处理生活垃圾的工艺技术不一样的是，这里采用“预处理+厌氧发酵”工艺对垃圾进行无害化处理，经过分离、制浆、提取、发酵、分解等过程，分解出来的油脂将提炼出做生物柴油，厌氧发酵形成沼气和沼液，沼气可以经济利用。
　　经该项目相关负责人测算，一吨餐厨等易腐垃圾可以产生75～80立方沼气，可以产生160～170度电，按该项目规模，每天可以产生45000度电，供300户城市家庭一个月的电量，一年可节约4860吨标准煤。沼液脱水后进入污水站进行水处理后再循环使用。真正实现垃圾的无害化、减量化、资源化。

 （2018年）6月28日，温州餐厨垃圾综合处理项目（临江电厂三期工程）在经过近9个月的建设及两个月的调试后，正式投入试运行。该项目由伟明环保以BOT形式建设，项目的建成投用为温州市区垃圾分类处置工作奠定了坚实的基础，为美好的市容环卫建设再立新功！ 

温州餐厨垃圾综合处理项目是浙江省八个试点城市餐厨项目之一，也是温州市重点工程项目。此项目由前端收运系统和后瑞处置系统组成，设计规模为日处置餐厨垃圾200吨，采用“预处理+厌氧发酵”工艺，总投资1.2亿元。目前，收运系统已全部建成，收运车辆43辆、收运人员86人，平均日收运餐厨垃圾220吨，收运范围已覆盖温州市辖区。处置系统也已正式投入试运行，按调试方案精心操作，争取早日投入商业运行。 

温州餐厨垃圾综合处理项目从2017年8月1日正式开工建设以来，得到了省市发改委、住建委、执法局、环卫处等各级政府部门的大力支持和指导，伟明环保精心组织施工建设，保证了项目顺利建成、试运行。 

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