【行业动态】“PPP行业领跑者”华赢集团员工自曝工程走暗标对外许诺高回报吸金

“只要你交了会员费，保证你有工程可做。招投标就是走形式，因为是公司给地方政府投资，公司会和地方政府打招呼，走暗标，你就放心吧。目前在做的项目都是这么操作的，绝对没问题。”2016年3月的一天，自称要“争做PPP行业绝对领跑者”的华赢集团有限公司（以下简称华赢集团）旗下的中国建设企业联合集团有限公司（下称中建联）业务经理赵某信誓旦旦地说。

此时，搜狐财经正以建筑商身份坐在他对面，向他了解加盟中国建设企业联合会（华赢集团旗下的组织）会员事宜。（注：华赢集团内部人士经常把中建联和中国建设企业联合会混为一谈，公开资料显示上述两家组织的负责人均为白志明。）

“你交了会员费之后，工程肯定就是你的，中建联和地方关系好，招标就是走形式。”已经成为中国建设企业联合会会员、并且正在承建中建联工程的一位总包负责人介绍说。

据了解，上述人士所说的会员费高达数百万元。

2014年是PPP规范发展的元年，国家发改委、财政部等有关部门相继出台多份政策文件推动发展“PPP”模式，并不断重申“PPP”重要性。

华赢集团，全称中国华赢资产管理集团有限公司，在香港注册，董事局主席（该公司的相关新闻大多称其为“董事长”,以下一概称之为“董事长”）白志明。据华赢集团内部资料记载，集团立足于成为产业金融和城市建设投资开发服务的的企业集团；包括华赢凯来等12家子公司，涉及产业投资、民间理财、城市建设、基金管理、投资担保、地产开发、消费餐饮、电子商务、互联网金融、高效农业等领域。

华赢集团董事长白志明曾表示，“争做PPP行业的绝对领跑者”。

华赢集团通过华赢凯来进行民间融资，加上自有资金，为与地方政府合作打下经济基础；“华赢集团借助中国建设企业联合会会员的资质，从地方政府承接工程，而后又把工程转包给会员单位。”一位已经成为中国建设企业联合会会员的项目负责人介绍说。

一位不愿具名的PPP行业内人士称，“一般来说，PPP公司以咨询为主，当然也有咨询和施工一体的，但是必须具备很强的经济实力或融资能力，以及必要的施工资质才可以”。

华赢集团官网公开报道的项目显示，和地方政府的基础设施合作多数仍是属于合作洽谈的模式；而华赢集团内部为吸引投资者张贴的和地方政府所签订的多份协议书显示，半数以上由华赢集团投资代建。

“华赢集团和地方政府合作，有上千亿的项目，只有成为我们的会员才可以做我们的项目。”中建联业务经理赵某强调，成为中建联（或者中国建设企业联合会）会员后，华赢集团就会把工程给你做。

当然，需要交费才能成为会员；交300万元会员费，保证3年有活干；交500万元会员费，保证5年有活干；交800万元会员费，保证10年有活干；具体承接的工程还收取管理费。

注：中国建设企业联合会的《总承包商会员加盟协议书》封皮。

搜狐财经从已加入中国建设企业联合会的会员手中拿到一份印有“华赢集团”中国建设企业联合会的《总承包商会员加盟协议书》，协议书显示，联合会加盟会员级别定义如下：

A级（黄金会员），入会费300万人民币，有效期3年；

AA级（铂金会员），入会费500万人民币，有效期5年；

AAA级（钻石会员），入会费800万人民币，有效期10年。

注：《总承包商会员加盟协议书》中载明，会员等级和收费标准的内容。

该协议书还详细规定了会员单位在中建联中国建设企业联合会的介绍下成功取得项目后，每个项目中建联向会员收取工程总造价3%-23%的工程管理费。

华赢集团员工自曝工程“走暗标”  对外许诺高回报吸金

华赢集团员工自曝工程“走暗标” 对外许诺高回报吸金3/3

注：截图来自华赢凯来官网。

华赢凯来官网显示：2015年6月1日，华赢集团董事长白志明与浙江沧海市政园林建设有限公司董事长金永祥签约战略合作协议；签约内容：加盟中国建设企业联合集团AAA级成员，缴纳费用800万元人民币，同时享有中国建设企业联合集团最低4亿元人民币的工程量，有效期10年。

对于是否肯定能取得工程，会员单位已承接项目的负责人高某称，“肯定的，中建联给地方政府投资，地方政府肯定给他面子，招投标只是走形式。”

中建联业务经理赵某一再强调，“工程招投标就是走形式，公司会和地方政府打招呼、走暗标，你就放心吧。目前在做的项目都是这么操作的，绝对没问题。”

华赢集团官网一篇项目开标会的新闻显示，“今后中建联四部所接项目都会进行公开招投标，秉持‘公平、公正、公开’原则，对所有会员单位一视同仁，保障中建联所有会员单位在合作和良性竞争中可持续发展”，“有3家会员企业递交了投标文件”。

北京律师张新年指出，依据《招投标法》规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标；招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

中国建设企业联合会网站新闻显示，截止2015年12月14日，联合会会员企业已达上千家。中建联业务经理赵某也称，目前联合会有会员上千家，最低的会员收费标准是300万，可以分期，但是不能便宜。

如此算来，仅会员费一项，中建联收入至少在30亿元。

那么，什么样的单位才可以成为会员呢？

搜狐财经以没有任何建筑资质的新成立的公司向中建联咨询，工作人员答复，可以挂靠一个有资质的单位。

搜狐财经调查获悉，正如中建联工作人员所答复的那样，至少有包括陕西远大建设工程有限公司在内的3家会员，是个人以企业项目部或者分公司的名义挂靠的。

中国建设企业联合会的会员单位江苏绿业园林建设工程有限公司周某称，并不是他的公司加入的会员，而是公司下属的分公司入的会员。周某表示只知道交了会员费，具体交多少不太清楚，而且具体工程还要收取总工程造价的15%（绿化项目）的费用，不划算。

金乡县莱河社区二期改造项目是华赢集团给金乡县做的项目之一，项目承建方为陕西远大建设工程有限公司，项目负责人称该公司也是中建联的会员单位之一。据该项目的总承包介绍说，的确给中建联交了400万的会员费，保证5年有工程做；但是钱并不是陕西远大出的，而是一位叫刘海军（音）的人借陕西远大的资质，为了接到工程，刘才交的会费。

高某称，他也想找个单位挂靠成为中建联会员，这样就不愁没工程可做了；但是后来涨价了，觉得不划算，就没有入会。

高某直言，“加会员的都是不好找工程的，而且有不少是挂靠的，如果有工程，谁愿意再花钱。”

华赢凯来，自称是中国领先的资产管理平台，独创P2G模式。

资料显示，P2G是指private-to-government，意为嫁接民间资金与政府信用介入项目的互联网金融服务平台，引导民间资金通过理性科学的方式支持实体经济的发展。

2015年，华赢凯来赞助了多场金融论坛，并通过地铁站和公交车车体广告进行宣传，以此提升知名度。尽管如此，“我们每天都要出去发放不知道多少小广告，不然的话就没有客户，没有客户就拿不到提成。”多位华赢凯来理财顾问表示。

发小广告只是第一步，小广告上都留有理财顾问的联系方式，感兴趣的潜在客户就会联系理财顾问，然后理财顾问就会带领客户去公司参观，还有专门的讲师给客户讲华赢的产业布局，告诉客户集团拥有众多企业，有实力保证客户的资金安全。

2016年初，搜狐财经多次以投资者等身份进入华赢凯来总部——北京市朝阳区朝阳门银河SOHO楼内，每次都看到理财顾问给上年纪的客户讲解公司和地方关系如何好，投资的项目都是政府项目，安全可靠、有保障。

在华赢凯来总部的墙壁上，悬挂着多份中建联同各地政府签署的项目建设协议书，协议书上都有地方政府的公章以及相关责任人的签字。

“这样看起来，更容易让客户信任。”公司内部员工称。

不仅如此，华赢集团还有专门的讲座，介绍集团旗下的其他产业，比如餐饮、巴铁以及中国建设企业联合会收取的会员单位的会费等，这些都是盈利项目，都可以保证客户资金的安全性。

搜狐财经在2015年底获得的一份理财产品介绍显示，华赢凯来吸收的都是短期投资理财资金，期限为3个月、6个月、12个月，利息从8%到14.5%不等。

而据理财顾问称，这些资金都投到了地方政府基础设施建设项目。

然而，有华赢凯来前员工表示，客户投资的资金是进入到华赢凯来董事长白志明的个人账户。对于上述说法，华赢凯来一位销售负责人解释称，“华赢凯来只是居间，钱最终会打到华赢和地方政府合作的项目公司账户，项目公司是华赢集团根据地方政府要求在当地成立的专门运作项目的新公司。”

华赢凯来通过散发广告的形式融资，无论是属于PPP融资还是P2G融资，在业内看来都是有争议的。

《财经国家新闻刊》刊登的中国人民大学财政金融学院陈文署名的文章《警惕P2G模式的潜在风险》中提到“P2G的“G”指的似乎应是向政府授信，或者至少应是向国有企业授信，但这样的P2G模式，无论在理论上还是实际操作中都难以存在”。

PPP行业有业内人士称，因为“毕竟法律没有说不让去民间集资，只要你情我愿就可以了”；也有业内人士分析称，“PPP项目，包括基础设施建设项目都是长线投资、收益较低、回本较慢，这种短期融资容易造成借新还旧，如果某一个工程出了问题，钱拿不回来，那风险就大了”。

搜狐财经电话联系上华赢集团董事长白志明，他第一次接听电话后，听到搜狐财经要了解会员加盟费的情况，即挂断电话。之后搜狐财经多次拨打，均未接听。