认识工具、使用工具、升华思维。WBS作为项目管理最基础的工具，不止能分解常规工作事项、流程、技术路线，还能分解合同、管理，其朴素的管理思想意义值得你我共同学习！
自2014年起，以《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号于2014年9月发布，PPP在国内已推行5年时间。5年时间，PPP项目已从没有规范的管理（仅有相关条例可以参考）迈向了PPP项目合规合法管理。
然而，在PPP实践过程中仍会存在许多问题，给业主、实施机构、社会资本方等造成了许多困扰。而这些问题中大部分均与PPP项目合同相关，无论是其起源还是解决办法，都要优先参考PPP项目合同体系，找出起因、依据乃至办法。现在多种协议及合同，质量参差不齐，为后续实施及运营埋下了巨大的隐患。其中不仅是因为企业合同能力的短缺，还存在实施机构的强势、市场竞争的激烈、内部交底差、实施人员没从传统工程项目管理思维转变到PPP项目管理思维等原因，而针对这些原因造成的问题，均可借鉴WBS分解则来预防以及应对。本文从项目合同履约的视角，简单谈谈WBS分解的应用对PPP项目实施的作用。
PPP项目的实施是以PPP合同为中心，故应当聚焦PPP合同，以合同为基础进行执行。WBS，相信项目经理对此名词均很熟悉，那么WBS在 PPP项目合同中的应用就是逐步分解合同、梳理工作事项（明确责任人和时间）、重点特殊事项解决路径、执行控制及纠偏。
01分解合同召集项目团队核心执行人员，如有可能，邀请公司商务部/市场部、法务部人员参与支持。
对照相关合同和协议，逐字逐字的分析分解，对每一个名词进行延伸。
如开工令，前后对比开工令的时间是否统一和冲突？有哪些法律条文可以支持？可使用哪种处理方法，各个风险是什么？又由谁去沟通处理？处理期限是什么？确定最终以哪个开工令时间为准？
使用头脑风暴的方式，对每个条款每一句话详尽解析，直至头脑风暴结束。在这个过程中，不仅解决了具体的事项，预防了风险，更让项目团队成员参与到项目决策中，熟悉PPP项目乃至SPV公司的管理经营，对整个PPP项目执行好处巨大，亦可培养公司骨干人员。
此外，此种方式对前端商务人员也是一个提醒，哪些条款对公司不利、哪些条款无意义、哪些条款可以进行协商和谈判，对公司的经营大有裨益。
02成果梳理以上成果梳理打印成工作手册，人手一份，同时可报备公司。
但再好的政策、制度，如没落实和执行则如竹篮打水、空中楼阁，其作用终归有限，故需要执行的控制和纠偏。
1、周会议/双周会议
SPV公司总经理可在每周/每双周举行例会，在例会上核对完成事项、正在执行事项困难点及偏离点、未完成事项风险变化点、其他事项。从事项上核对，从细微处把控，务必使得所有事项均在控制内。
2、月报控制
SPV公司总经理每月向公司提交月报，月报内容可参考梳理完成的事项，需要公司协助事项、风险项也在月报中向公司报备，公司对SPV公司也有动态的了解，有利于PPP项目平稳执行。亦可向实施机构、监理提交月报。建立规范的月报制度，形成固定的沟通交流机制和通道。
通过此两种控制方式，则能有效推动合同规定的PPP事项有序推进。
认识工具、使用工具、升华思维。在项目管理的过程中，大部分项目人员对项目的工具一知半解、知而不用、用而不精，很多人还处在经验主义至上的阶段。WBS作为项目管理最基础的工具，不止能分解常规工作事项、流程、技术路线，还能分解合同、管理，其朴素的管理思想意义如此重要，你我共同学习！
一如高登项目管理的信念：WBS即一切！
示例：
序号 | 责任人 | 任务类型 | 合同位置 | 任务内容/合同原文 | 时间节点 | 批注 |
1 | XXX | 重要且紧急 | 4.1（1） | 人民政府对实施机构，政府方出资代表的授权文件 | 3月15日 | 人大批复 |
2 | 6.3 | PPP项目三会治理补充工作 | 3月20日 | 三个月时间协调外部，完成三会的补充工作。提醒：工作量较大，协调人员支持。 | ||
3 | 23.3.2 | （1）若甲方未按时支付可用性服务费、运维绩效服务费，在未能足额支付应付未付费款项的每一日，均须就该服务费按违约利率向乙方计付违约利息。 | 4月28日 | 违约利率是多少？应付日怎么确定？甲方付费的程序和审批的条件是什么？以上用补充协议的形式进行明确。 | ||
4 | 15.4（4） | 政府方付费的办法、程序计算始点、违约利率。 | 6月30日 | 政府方付费的办法、程序计算始点、违约利率，通过补充协议的形式明确，建议请公司支持一起落实。按季度付费与前述按年度考核相冲突，须在补充协议中明确。 | ||
5 | 风险提示项/常规工作 | 11.2（3） | 由于甲方的违约而造成乙方的延误 | 若发生甲方违约的情况，必须及时书面发文固定。 | ||
6 | 6.3 | 董事会成员3人，政府方委派1人，由社会资本方委派2人，董事长由社会资本方担任。 | 所有高层管理人员，有没有合适的正式授权文件，如董事长、法人代表、财务总监等。 |
本系列文章由高登项目管理原创发布
原创不易，您的转发就是我们创作的最佳动力
如需转载，请留言获取授权
版权声明：本文著作权归新newPPP平台所有，NewPPP小编欢迎分享本文，您的收藏是对我们的信任，newppp谢谢大家支持！