华夏幸福张书峰:用产业新城PPP模式补短板,促进县域经济发展


来自:华夏幸福     发表于:2019-09-09 20:55:59     浏览:317次

9月9日,北京大学政府和社会资本合作(PPP)研究中心在北京召开成立两周年座谈会。财政部PPP中心主任焦小平、北京大学PPP研究中心主任孙祁祥、中国财政科学研究院院长刘尚希、财政部金融司普惠金融处处长姜华东等领导和专家,与企业代表一同,就当前PPP热点、难点和重点问题进行了充分探讨和交流。

华夏幸福执行总裁张书峰受邀参会,分享了华夏幸福多年来探索产业新城PPP模式,助力都市圈县域经济补短板、高质量发展的实践和思考。

▲华夏幸福执行总裁张书峰就产业新城PPP模式进行分享

当前我国经济发展正面临着外部不确定因素和内部结构调整的双重压力。7月30日召开的中共中央政治局会议强调要加快重大战略实施步伐,提升城市群功能;实施补短板工程,加快新型基础设施建设;提升产业基础能力和产业链水平。8月26日,中央财经委员会第五次会议进一步强调,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,发挥优势提升产业基础能力和产业链水平。

张书峰认为,中国最要补的短板就是中小城市和县城“我国北上广深以及杭州、成都等新一线城市,从城市建设、生活配套、公共配套等方面,都可以媲美发达国家,但是三四线城市和县城,这些小城市的差距还非常大。”他表示,华夏幸福多年来不断借鉴学习发达国家的先进经验,结合中国发展实际,在产业新城的开发实践中,找到了一条市场化的综合PPP模式,补齐了区域经济发展短板,促进了县域经济高质量发展。

张书峰强调,华夏幸福与政府之间建立了一个激励相容的PPP合作机制,这一机制被中国财政科学院全面调研后总结为“开发性PPP”,是根植于中国土壤的PPP前沿创新。不用政府投资、融资、担保和兜底,不形成政府债务和隐性债务。

在激励相容机制的要求下,华夏幸福“筑巢引凤”“种草引马”,苦练经济发展内功,为合作区域提供规划设计服务、土地整理投资、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务和综合运营服务,围绕吸引高端人才、高端技术和高端产业的需求,打造出有魅力、吸引力、竞争力和承载力的产业新城,并且全力发展产业,引来好项目、大项目,不断提升产业发展水平。

位于河北的固安产业新城是华夏幸福开发运营的第一座产业新城。经过17年发展,已形成了新型显示、航空航天、生物医药三大主导产业,全县财政收入从2002年的1.1亿元,提升到2018年的86.3亿元,固安产业新城贡献率达70%。

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滑动查看更多固安产业新城实景图

在南方,位于浙江的嘉善产业新城自2013年签约以来,迅速形成了“研发在上海、转化在嘉善”的发展格局,生命医疗大健康、智能网联汽车等产业集群初具规模,引入了院士、长江学者等高端科研团队30多个,入驻企业近300家。日前,嘉善县政府和嘉善产业新城分别入选浙江省县域高质量发展优秀案例20强、浙江省民营企业高质量发展优秀案例20强,政企合作“1+1>2”叠加效应正在显现。

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