2019年10月18日，第四届安仁论坛在安仁喜来登酒店盛大开幕。本届论坛以“新型城镇化与乡村振兴的政策、理论和实践”为主题，由国家发展和改革委员会作为指导单位，国务院参事室、中华文化促进会、华侨城集团共同主办。论坛内包括主题为“新型城镇化与乡村振兴的政策、理论和实践”的主论坛，以及“城乡融合战略下的乡村振兴（主题演讲）”、“理念、标准与路径——特色小镇‘小而美’的美学取向及评价指标体系建立（主题对话）”、“示范和引领——新型城镇化与乡村振兴典型案例（交流会）”、“文化、艺术与金融——新型城镇化与乡村振兴的新型驱动力（闭门会议）”四个分论坛，形式多样，议题指向性强，参会嘉宾范围广、规格高，充分体现了安仁论坛在前三届发展基础上的全新格局。 | |||
新华社音视频部记者、主任编辑、评论员、中国新华新闻电视网（CNC）主持人董千齐主持开幕式，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、河南省原副省长、经济学博士张大卫发表主旨演讲，尚志市委副书记，市长刘海涛、日本德岛县上胜町町长花本靖、武安市委常委，统战部长李树明、华侨城北方集团副总经理吴春，贵港市港南区住房和城乡建设局局长陆杰鹏，上海乡伴集团董事长朱胜萱，新日本健康产业研究院主席研究员干力行，华侨城西部投资有限公司副总经理、成都安仁华侨城文化旅游开发有限公司总经理乔晓燕发表演讲。
新华社音视频部记者、主任编辑、评论员、中国新华新闻电视网（CNC）主持人董千齐主持开幕式
论坛三现场
分论坛三
示范和引领－－新型城镇化与乡村振兴典型案例交流
主旨演讲摘要
演讲嘉宾张大卫
中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、河南省原副省长、经济学博士
张大卫：我今天的题目是“实施乡村振兴战略，着力破解三个难”。中国在上世纪50年代就提出了建设社会主义新农村的概念，后来随着小康社会建设进程不断加快，这个概念逐步在强化，因为这是要实现小康农村是关键。我们围绕小康做了40年的文章，从现在来看，我们正处于决战决胜阶段，明年要全面建成小康社会。真正实施乡村振兴、提升农业和农村经济生产效率以及发展质量，我们有三件事情要做：
首先，是生产要素要在城乡间合理的流动，不但流动，而且要合理。促进农业生产要素流动，提高资源配置效率，是实现乡村振兴的重要前提。另外，广大农村集体所有的土地在出让和收益分配中，其主体身份往往不到位，信息不对称。最后，因为中国农村还存在流动性大，稳定性差、结构性矛盾突出，还有就业收入、社保的困扰，所以谈乡村安居的问题时候有很多的困难。
解决这个问题要做好三个事情，一个是抓好农村的环境治理，解决好生态宜居问题，第二是农村养老问题，最后是治理难的问题。过去农村是靠宗法和乡贤和必要的政府派出机构来做，现在宗法不存在了，所以我们应该建立一个架构。乡村振兴的时候一定要有量化的指标，做到城市资本下乡，高标准、规范化编制村镇体系。
演讲嘉宾
演讲嘉宾刘海涛
尚志市委副书记、市长
代表城市：黑龙江省尚志市
刘海涛：我今天带来的分享题目是“加快推进新型城镇化建设，努力带动乡村振兴”。第一是加快新型城镇化建设的主要做法。我们围绕建设哈尔滨和牡丹江之间唯一副中心城市和哈尔滨市重点打造区域次中心城市的定位，在加快主城区发展的同时提出了“一城崛起、多点拱位”的综合思路，着力打造产业发展、风格独特的新型城镇群。二，新型城镇化建设的实践体会。新型城镇化建设的基础是资源禀赋的丰厚性和独特性。规划、设计和建筑不能千篇一律，要符合当地的实际，要按照宜工则工、宜农则农、宜旅则旅、宜商则商的规划思路，突出规划引导地位，科学把握产业、环境、人文等要素资源，精准定位、合理设定预期目标，使城镇发展业态、形态与客观发展模式相适应。
演讲嘉宾花本靖
日本德岛县上胜町町长
代表城市：日本德岛县上胜町
花本靖：我们上胜町只有1500人的人口，是一个比较小的城镇。我们的人口在减少，外来人口在不断增加，这就造成了污染问题。因此，我想介绍一下上胜町垃圾处理的问题。我们在2003年发出了零废弃宣言，这个宣言是为了后代有更洁净的空气和水源。我们支持零燃烧、零废弃、零掩埋，并希望寻求全球的伙伴共同减少垃圾的产生。
零废弃是第一步。很多家庭都会产生厨余垃圾，我们以此为起点开始了措施。我们发现，一般可燃烧垃圾中40%都是厨余垃圾，厨余垃圾在处理的时候，因为它含有非常多的水分，所以燃烧厨余垃圾的话还需要很多辅助性燃烧，并且会产生很多的二氧化碳，这对环境来说造成了非常恶劣的影响，而且还会产生很多的处理费用。我们为了鼓励居民处理厨余垃圾，于是让他们自行购买垃圾处理器。垃圾处理器用人民币来买的话大概是3000块钱左右，但是居民们自行购买的话只需要600块钱，我们市政府会负责一个大头，通过这个措施鼓励居民自行购买机器处理厨余垃圾。进行厨余垃圾的处理的优点有很多。居民层面可以自行处理厨余垃圾，不用担心产生异臭，在政府层面也可以节省焚烧的费用。如果大家去上胜町走走的话就会发现我们根本没有一辆垃圾车，居民都是都是自己有时间的时候自行携带垃圾去垃圾站丢弃。日本大部分都是在固定的时间回收固定的垃圾，比如每周一固定回收易拉罐等等。在垃圾站中我们会摆放很多的周转箱，周转箱上都会标明处理费用、收购价格、分类垃圾的去向以及回收再利用，通过这些措施让居民意识到自己的垃圾会发生怎么样的作用，让他们提高垃圾回收利用的意识。
演讲嘉宾李树明
武安市委常委、统战部长
代表城市：河北省武安市
李树明：武安辖区内山川秀美，拥有国家自然保护区、国家地质公园、国家水利风景区、国家矿山公园，是中国优秀旅游城市，但长期以来武安的旅游业以山水游居多，文化休游项目听的多，看的少，大量的文旅资源散落在各个乡村，2017年以来，在乡村振兴的指导下武安市不断寻求新的突破。
我们依托旅游搭台，文化唱戏，武安在文旅产业发展，助推乡村振兴方面取得了有利的探索，把非遗项目融入乡村游发展，助力乡村振兴。武安市有非遗100多项，其中有国家级非遗3项，省级非遗项目32项，市级非遗项79项，这些优秀的传统文化平时缺少展示场地和必要的活动经费。在武安乡村游发展中我们依托自然资源和平调落子戏曲文化积淀，以上山观景，下山听戏、夜宿农家为方向，打造了楼上平调落子戏曲小镇。在村里建设了平调落子戏剧博物馆、平调落子传遗所、戏剧主题会馆，楼上戏院、楼上戏院、戏剧民宿等节点，建成了以当地戏曲文化与自然生态相融合的山居戏乡文化主题小镇。今年国庆期间，举办了首届戏剧文化节，连续展演了国家级非遗平调落子、锣戏、赛戏，和省级非遗跑帷子、打梨花等节目，文旅产业的有机融合使国庆期间楼上村游客爆满，把地方文化融入乡村旅游发展，助力乡村振兴。
演讲嘉宾吴春
华侨城北方集团副总经理
代表城市： 山东省青岛市即墨区
吴春：我的汇报分三个部分，项目优势、模式亮点和产品规划。首先是优势，我们认为天时地利人和即是优势。青岛的优势是 “一带一路”陆上丝绸之路和海上丝绸之路开放的桥头堡，是东北亚经济圈的核心中心城市。站在中国看青岛，南深圳北青岛已经成为国家新的战略目标。
青岛下一步的发展潜力主要集中在三个层面，第一是新旧动能转换的先行先试城市，第二是齐鲁样板的示范地，第三是国家新的自由贸易区。莲花山的项目，有山有水有田有村，可以构筑一个山水田园、文化田园和农业田园，它具备全面乡村振兴的基本发展基础。
第一个模式亮点是高端产业导入的模式，其实乡村振兴的发展模式在很多地方都提产业的导入，但是我们莲花山项目的产业导入是秉承高科技高端化的产业导入。在农业方面我们导入高新科技产业板块，我们整合了国内最顶尖的农业科研机构农科院，携手农科院下一步共同打造农业部长级论坛。
平台资源整合理念，我们希望以点带面，整合不同的大平台，在农业科技、文化旅游、艺术展演、互联网科技、合作建设等方面。我们整合大的平台资源，共同推进项目的发展。在总体规划方面，我们通过两大板块，南北两大板块，北侧是水墨龙泉，南侧七彩莲山，我们设置了13个主题分区，通过十三类文化旅游和产业产品，还有两个动线，一个动线是观光动线，打造的环法自行车巡回自行车赛，串联整个项目。
演讲嘉宾陆杰鹏
贵港市港南区住房和城乡建设局局长
代表城市：广西壮族自治区贵港市
陆杰鹏：港南区是1996年地级贵港市成立后设立了县级区，是广西28个重点开发区之一，也是典型的农业大区。港南区处在国家战略珠江—西江经济带、西江黄金水道的“金腰带”上，水陆交通便利，是布山文化和廉石文化发源地。近年来，港南区强化示范引领，推动现代特色农业不断发展，打造了以四季花田休闲农业核心示范区为代表的一批乡村休闲旅游聚集区，通过示范点的辐射带动，促进周边区域农业旅游业的全面开发，有效助推乡村振兴战略的实施。示范区所在村屯原是名不见经传的边远村庄，村内基础设施落后，2015年平江村罗塘屯谢家四兄弟返乡投资创办了该项目。三年多来，示范区一边建设一边开发，目前成功流转连片土地4400多亩，完成投资3亿多元。2016年以来，先后通过了全国休闲农业与乡村旅游五星级企业、广西休闲农业核心示范区、广西五星级乡村旅游区、广西养生养老小镇等项目验收，平江村也先后获得全国生态文明文化村、全国美丽宜居村庄等荣誉称号。多次承接自治区现场会参观点，接待游客突破150万人次，接待全国各地学习交流团体300多批次，呈现出良好的经济效益和社会效益，已经成为港南区乡村旅游的一张亮丽名片，具有可推广、可复制的示范作用。我们的主要做法是：一、党建引领助力脱贫攻坚。二、政府引导，企业主体，农民参与。三、改善园区基础设施，完善旅游配套设施建设。四、注重一二三产融合发展，特色产业带动，提升旅游附加值。五、注重发挥乡村资源优势和民俗文化挖掘。
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