【行业研究】PPP市场追踪周报(10.12-10.18)


来自:全联城市基础设施商会     发表于:2019-10-22 15:27:21     浏览:378次

◎六部门发文将建设培育逾万家产教融合型企业

近日,国家发展改革委、教育部等6部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》。国家发改委有关负责人表示,国家产教融合建设试点是一项综合性、系统性改革试点,涉及政府企业学校行业社会等多元主体。《实施方案》试点目标指出,将通过 5 年左右的努力,试点布局建设 50 个左右产教融合型城市,在试点城市及其所在省域内打造形成一批区域特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设培育 1 万家以上的产教融合型企业,建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。

◎财政部PPP中心主任焦小平参加联合国发展融资高级别对话

日前,财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平应联合国亚太经社会(UNESCAP)邀请,参加了第74届联合国大会期间在美国纽约联合国总部召开的联合国发展融资高级别对话“为亚太地区可持续发展撬动私人资金”会议并发言。会上,焦小平分享了中国如何利用市场机制解决基础设施融资短板实践,介绍了我国与UNESCAP在搭建亚太基础设施融资和PPP联络网取得的成效。焦小平指出,PPP不仅是促进基础设施融资的方式,更是推动创新发展的方式。PPP过去5年在中国的成功实践,得益于明确的PPP改革战略、五位一体的制度体系、不断加强的能力建设、示范项目宣传推广和日益深入的国际合作。

◎PPP项目政府支出责任监测平台将推出

财政部金融司普惠金融处副调研员刘宝军近日表示,目前已建成PPP项目政府支出责任的统计监测平台,很快将向社会公开。刘宝军在中国财政学会年会2019年年会暨第22次全国财政理论研讨会分论坛上表示,这一平台可以监测到县级、市级、省级PPP项目的政府支出责任,以及每个项目的支出责任在每个年度的分布情况,“投资人、参与主体都可以看到这个地区还有多少做PPP的财政空间”。

◎孙晓霞:“一带一路”建设可以积极利用PPP合作模式

由全球财富管理论坛与澳中“一带一路”产业合作中心联合主办的中澳“一带一路”金融与投资论坛(第四届)在北京举行。财政部金融司原司长、中国国债协会会长、CWM50 理事孙晓霞出席并强调“一带一路”建设中的责任感,就如何通过PPP合作模式,发挥各自优势,助推高质量项目建设发表观点。如何更好地促进“一带一路”建设、高效利用金融服务,她建议,应该精耕细作,对融资规模较大的基础设施建设方面应注重风险管控,协调好各国体制、文化、制度等方面存在差异的问题;此外,还可以利用PPP合作模式实现风险可控,高运营质量,从而吸引更多投资者参与。

◎全国PPP项目情况9月份报

截至2019年10月初,财政部PPP中心共入库PPP项目12180个,总投资金额17.259万亿元。与8月相比项目总个数减少381个,投资金额减少4400亿元。其中,项目管理库共有PPP项目9167个,较上月增加63个。储备清单共有PPP项目3012个,较上月减少445个。本月数量变化,项目库新增项目121个,金额1774.58亿元,退库项目502个,金额6213.35亿元,项目状态(阶段)发生变化191个。

◎26个重大项目获可研/初设/项目批复与环评公示

◎274个央企混改项目集中亮相 拟引入社会资本规模超2000亿元

10月18日,由国务院国资委产权管理局指导,北京产权交易所和上海联合产权交易所联合主办的“中央企业混合所有制改革项目专场推介会”在京举行。274个中央企业混改项目在推介会上集中亮相,拟引入社会资本规模超2000亿元。其中,信息技术、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业项目有104项,占比达到38%,拟引入社会资本超450亿元。三十余个电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大重点领域混改试点项目在本次推介会上集中发布,拟引入社会资本超300亿元。

◎中共中央国务院:严禁地方政府违约毁约

地区相关:

◎珠海斗门区黑臭河涌水生态修复项目获财政部PPP中心推广

近日,铁汉生态建设的广东省珠海市斗门区黑臭河涌水生态修复项目,因在农发行广东省分行支持下治理效果亮眼,被财政部PPP中心甄选为优秀案例,入镜财政部官方宣传片《魅力PPP》向全国进行推广。该项目是珠海市第一个纳入国家财政部项目库和广东省财政厅PPP项目管理库的项目,2018年获得农发行广东省分行首笔“生态环境与保护建设”PPP贷款支持,2019年被纳入国家PSL库,获得农发行广东省分行PSL抵押补充贷款政策助力。

◎PPP入库数居全省第一总额超千亿 温州民资在公共领域遍地开花

活跃的温州民间资本在社会公共领域遍地开花,为温州的城市建设提供了坚实的财力保障。记者昨从市财政局获悉,截至9月底,我市累计入库PPP项目80个,总投资额达1128.73亿元,项目数位列全省第一。瓯江两岸核心段亮化夜游等74个项目相继落地,总投资额达1088.47亿元。

◎萧县携手张江共建高科技园区 以股权基金和PPP模式运营

日前,张江萧县高科技园获批省级众创空间、省级科技孵化器,入选2019年全省引才奖补一类平台。作为上海张江高新区首次与县级合作共建的园区,此科技园已初步形成孵化集聚发展平台,先后向17家企业股权注资7.38亿元,带动近百家长三角等地企业落户国家级贫困县萧县,成为县域高质量发展的新引擎。在运营模式上,园区以股权投资基金市场化运作和PPP建设模式运营,宿州市支持设立10亿元产业引导基金,县建投与张江久有基金成立合伙企业,按照“基金+基地”“投资+服务”等模式,积极导入上海张江优质资源,以股权注资方式面向全球吸引高科技企业落户萧县。

◎呼和浩特市政府和社会资本合作(PPP)项目2019年第三季度进展情况

截至到第三季度末,全市共有19个项目进入PPP综合信息平台,投资额697.08亿元。其中市本级7个项目,总投资549.02亿元;新城区3个项目,总投资67.78亿元;回民区3个项目,总投资49.88亿元;托县1个项目,总投资2亿元;土左旗1个项目,总投资19.51亿元;清水河县1个项目,总投资6.46亿元;和林县3个项目,总投资3.17亿元。国家示范项目3个,省级示范项目8个。现有11个项目落地,总投资555.76亿元 。

◎安徽滁州:高位推进PPP工作规范发展

为有效防范和化解地方政府隐性债务风险,补齐基础设施和公共服务短板,滁州市大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,坚持按照规范管理、严格监管、公开透明、诚信履约原则,规范推进PPP项目建设。一、加快项目实施。全市37个已入库项目中,已落地31个,落地率83.8%,高于全省平均9.2个百分点。二、加大风险防控。三、鼓励民企参与。全市已落地31个PPP项目,其中民营资本共参与9个,参与率29%。四、争取资金支持。

◎兴业银行青岛分行通过PPP等模式助力城市发展建设

今年以来,该行通过PPP、银团贷款、资产证券化等多元的产品,为辖区城市建设新增投资200余亿元。其中,在助力辖区海洋攻势发展中,该行积极推动落地山东半岛蓝色经济战略区——蓝色硅谷核心区15亿元地下管廊及道路建设PPP项目,为新区产业发展奠定了坚实的基础。2019年2月,随着该行9.2亿元优先级资金的顺利到账,作为青岛市首条采用PPP模式投融资建设的地铁13号线已完成全部资金投放,有效满足了客户低成本融资需求。

◎江西省财政系统政府和社会资本合作(PPP)项目进度通报

截至2019年9月30日,江西省按照要求审核纳入项目库并准予发布的项目456个,累计投资额3917.54亿元,覆盖11个设区市和17个行业领域。其中351个项目处于准备、采购、执行和移交阶段,均已完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核,纳入管理库,投资额3016.31亿元;105个项目处于识别阶段,尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核,是地方政府部门有意愿采用PPP模式的储备项目,纳入储备库,投资额901.23亿元。管理库中,已落地即处于执行和移交阶段的项目243个(目前移交阶段项目0个),投资额2001.47亿元。国家示范项目19个。

◎天津将考虑以PPP模式加大对旅游景区的基础设施建设

提高旅游基础设施投入,打造一流服务。进一步完善景区基础设施,考虑以PPP模式拓宽公共基础设施建设融资渠道,在游客服务中心内设置医务室,在乡村旅游景点设置装配式移动厕所、景点休憩凳、遮阳棚等设施,逐步实现景区免费Wi-Fi、通信信号全覆盖,让游客体验优美的自然景观的同时也能感受到高品质的服务。

◎江西宜春:PPP助力基础设施领域补短板

近年来,江西省宜春市推广运用PPP模式,助力基础设施领域,为改善宜春市基础设施建设,提升公共服务水平,打赢脱贫攻坚战,推进生态文明建设等作出积极贡献。截至2019年9月底,全市共有48个项目纳入财政部PPP综合信息平台管理库,覆盖市政建设、交通、生态环境修复、水利及文化旅游等13个领域,总投资366.54亿元。项目数量、总投资额分别是全省第二和第三,37个项目签署PPP合同顺利落地实施。

◎云南:PPP助力“八大产业”建设初显成效

据财政部PPP综合信息平台显示,截至8月31日,云南省纳入财政部PPP综合信息平台管理库项目463个,总投资11153.68亿元,涉及“八大产业”项目53个,占管理库项目总数的11.45%,总投资额534.50亿元,占管理库项目总投资额的4.79%。其中,生物医药和大健康产业项目19个,投资额111.89亿元;旅游文化产业项目25个,投资额254.96亿元;信息产业项目3个,投资额38.87亿元;物流产业项目3个,投资额105.12亿元;高原特色现代农业产业项目3个,投资额23.67亿元。

◎云南怒江州财政局召开PPP项目协调推进会议

为进一步规范PPP项目,加快推进PPP项目落地实施,近日,怒江州财政局召开全州PPP项目工作协调推进会。会议通报了怒江州政府和社会资本合作(PPP)项目成熟度摸底筛选情况,听取了4县市PPP项目进展情况汇报,并就当前怒江PPP项目推进落实的经验成效及工作中的难点、疑点、重点进行交流,提出对策建议。会议要求:一要把握机遇,顺势而为。二要合作共赢,合力共建。三要有为有成,目标达成。

◎日照市财政局多措并举促融资 打通PPP项目落地“最后一公里”

为促进PPP项目更快落地、顺利实施,日照市财政局打出一系列组合拳,打通项目落地难“最后一公里”,着力解决项目融资难题。截至目前,日照市纳入财政部PPP综合信息平台管理库项目56个,总投资444.55亿元,落地项目42个,总投资295.96亿元。入选财政部示范项目4个,省级示范项目3个,示范项目均已落地实施。

◎黑龙江省62个重点领域项目向社会资本开放

从黑龙江省发改委获悉,黑龙江省公布62个重点领域项目向社会资本开放。包括环境治理污水处理,棚户区改造,养老、旅游、农业、交通运输、铁路运输、园区基础设施、设备制造业、水利、市政、新能源等十余个重点行业。

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