【金研院】PPP模式的发展现状


来自:诺享财经     发表于:2019-11-06 17:30:52     浏览:283次

PPP模式最早起源于英国,在我国经历了20多年的实践和发展后,随着我国对PPP法律法规的不断完善,PPP模式在我国逐步成熟并走向规范化,发展至今,PPP模式已成为我国基础设施建设的重要模式之一。

从图1可以看出,近5年我国PPP项目数量和规模整体上均呈现出先增后降的态势。2014到2017年间PPP项目的数量不断增多,规模持续扩大。2017年我国PPP项目数量高达2633个,投资规模达3.96亿元,达到最高峰。而根据英国财政部数据显示,截至2017年3月英国现存PFI、PF2项目共计715个,项目总价值591亿英镑。从对比可看出我国PPP项目众多,但单体项目规模与英国相比还有一定差距。我国PPP项目规模从2018年开始下降,共成交2185个项目,总投资规模为2.73万亿。究其原因,可能是受国家《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金[2017]92号)、《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》(财金[2018]54号)以及资管新规等一系列监管政策的影响, PPP项目开始从严监管、规范化发展,使得PPP项目规模有所回缩。图1 近5年PPP项目年度成交情况▲ 数据来源:财政部
从项目公司情况来看,2014至2018年共有5032个项目成立了项目公司,复合增长率为98%;但项目落地率呈逐年递减态势,从2014年的97%下降到2018年的43%;可见虽然项目整体规模很大,但实际落地过程中会有诸多风险导致项目最终无法落地。
图2 近5年PPP项目公司及落地情况▲ 数据来源:财政部
从2018年PPP模式中标企业服务类型来看,建筑承包商占据了54.4%的绝大部分份额,位居首位;第二名是综合环境服务商,占总规模的8.33%。
图3 2018年PPP项目中标公司类型分布▲数据来源:财政部
从2018年PPP模式中标企业资本类型来看,国有企业仍是参与PPP项目的主力军,按照项目数量统计,占项目总数的比例为52.15%;按规模统计,占项目规模的70%。由此可见,民营企业虽然参与的项目数量接近一半,但从资金投入上远不及国企,这估计也是近年来国家一直鼓励民企积极参与PPP项目的重要原因之一。
图4 2018年PPP项目中标资本类型分布(按项目数量和规模划分)

版权声明:本文著作权归新NewPPP平台所有,新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文,您的收藏是对我们的信任,newPPP谢谢大家支持!

上一篇:来了!高铁西城一期工程PPP项目启动招标!
下一篇: