导师简介
王守清
投融资周末大讲堂导师
王守清，清华大学建设管理系教授、博导，清华大学国际工程项目管理研究院副院长，清华大学PPP研究中心首席专家，清华大学恒隆房地产研究中心PPP研究室主任。二十多年来一直专注于基础设施、公用事业、城镇化等项目融资、特许经营、政企合作（PPP）等的教研与推广，至今共发表300多篇论著，被誉为“中国PPP教父”。
清华大学建设管理系教授、PPP研究中心首席专家、国家发改委和财政部PPP（Public-Private Partnership）专家王守清近日接受了经济日报-中国经济网的专访，就中国PPP发展现状、PPP市场存在的问题、PPP思维的应用等问题分享了个人观点。
中国近5年PPP项目≈全世界总和
“中国这五年来做的PPP项目可能相当于全世界所有国家PPP项目的总和。”王守清估计道。
根据全国PPP综合信息平台统计，截至今年9月底，累计有PPP项目9249个，投资额14.1万亿元，涵盖19个领域，其中开工建设项目3559个、投资额5.3万亿元。世行数据显示，全世界PPP项目总数目前为6907个，全部项目总投资额达1.61万亿美元。“在世行统计中，政府或者国营企业占股超过25%的项目不归为PPP项目。”王守清解释道。
中国PPP市场正从粗糙式发展走向更规范。2018年初至2019年9月底，财政部共对3586个项目实施退库处理，分类处置173个示范项目，清退48个咨询机构和19名入库专家。国务院2016年12月14日、今年7月1日发布实施了《企业投资项目核准和备案管理条例》、《政府投资条例》。
其中，“污水处理厂、垃圾处理厂等环保行业的PPP比率比较高，参与的民营企业也比较多。”王守清说，这也是第四届“中国PPP论坛”主题设定为绿色PPP与区域可持续发展的考虑之一。据悉论坛将于2019年11月16日在北京·清华举行。
问题+建议：PPP条例难很快出台 可设国家层面PPP中心
类PPP：清华校园收费停车的多方共赢
“PPP模式只能用于公共产品和准公共产品，但PPP思维和方法论可以适用于任何项目，我们称之为‘类PPP’。”王守清对经济日报-中国经济网说。
以清华大学校园的车辆进出管理和收费为例，王守清对“类PPP”做出了生动解释，清华不是政府，但它也类似于政府一样，招了一个专业公司即投资者负责这些事情。以前清华进出车都是清华自己管，管得不好，清华教职工还要交费。清华跟专业公司签署授权合同后，如果校外车辆停车费用能够保证收益，那么教职工就不用交费，公司还能赚钱，这就是共赢。
“这种合作并不是PPP，但是它用了PPP的思维。所以说PPP很有意思，只要理解了，它的理念到处都可以通用。”王守清说。
作者｜王守清
来源｜经济日报-中国经济网
转自｜水木PPP
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