【专家发言】金益通PPP项目绩效管理研讨会——齐东东


来自:甘肃金益通绩效管理咨询     发表于:2019-11-15 17:55:55     浏览:399次


       齐东东,原苏交科PPP项目部总监,甘肃省财政厅入库PPP交通行业与咨询专家。

       齐总在2019年11月11日金益通PPP项目绩效管理研讨会上作了“关于PPP项目绩效管理的认识”主题发言,现将具体交流内容整理分享如下:

       一、齐总表示此次会议中专家组重点阐述了PPP项目绩效管理的以下五项内容。

       1.PPP绩效评价的主体包括政府方、项目公司、第三方独立评价、社会资本方等多方构成;

       2.PPP绩效评价的目标界定;

       3.PPP绩效评价的标准、工具、方法及评价的程序,指标的设定,指标的权重等;

       4.PPP绩效评价的时点和评次的问题;

       5.PPP绩效评价结果的认定和运用。

       二、齐总就PPP绩效管理的认识发表重要讲话,具体内容如下:

       1.在PPP项目操作中,PPP项目的绩效评价仅仅局限在实施方案阶段,把评价指标作为简单设置,对项目评审阶段不够重视。并且在合同谈判阶段,政府方也不足够重视,就此问题,与在座专家进行了探讨;

       2.实施方案阶段在相关财政文件的支撑下明确绩效评价的框架;

       3.在合同谈判阶段,政府方、社会资本方、第三方服务机构认识要有所加强,从人员设置、制度建设等,要针对到执行环节中;

       4.在建设期和运营期,合同执行的阶段中,能否采用动态机制。即使前期设置不合理,在委托方同意的前提下,PPP绩效评价主体单位在评价中可以进行相应调整,有利于后续工作的开展;

       5.项目公司对评价结果认可程度。项目公司能否参与到PPP绩效评价考核小组的工作中,以便更加认可考核结果;

       6.现阶段PPP绩效评价都是一些负向惩罚,能否有一些正向激励。例如在项目实施过程中节省部分投资、产生明显效果的提升等方面;

       7.如何开展事前绩效评价工作,目前作为空白,希望与专家组一起进行探讨研究。

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