哈萨克斯坦PPP市场趋势报告


来自:哈萨克斯坦商务投资平台     发表于:2019-12-02 19:00:23     浏览:424次

哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦建立PPP联合中心


欧洲复兴开发银行阿拉木图办事处-“医疗保健和运输基础设施领域将有机会”-


调查背景


作为欧洲和亚洲之间的纽带,中亚在历史上一直在东西方文明交往中发挥重要作用,包括丝绸之路。


在近代,利用亚洲和欧洲之间的地理条件,预计中亚国家将成为物流枢纽国,21世纪的新丝绸之路纽带。


但是,由于财政状况,很难发展物流基础设施。一些中亚国家试图在基础设施建设中吸引外资,但往往没有实际条件。


中亚经济体哈萨克斯坦最近建立了PPP中心,以通过公私伙伴关系(PPP)重建各种工业基础设施,例如基础设施,卫生,教育和服务行业。并寻找新的经商方式。

 我们对哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的市场进行了调查,分析了中亚PPP趋势和主要客户信息。


哈萨克斯坦的PPP概述


中亚最大的经济体哈萨克斯坦通过PPP法,在2015年10月推进PPP项目。自从PPP立法以来,PPP项目每年都在增加。PPP领域还包括各种物流基础设施,医疗保健,教育和体育休闲等领域。


根据哈萨克斯坦PPP中心的数据,2006年至2019年之间在哈萨克斯坦缔结的PPP协议数量为548个,约为273.95亿人民币(约38.585亿美元)。其中,有539个地方政府项目,总金额约为117.3亿人民币(约合16.51亿美元)。九个中央政府主导的PPP项目159.892亿人民币(约合22.52亿美元)

截至2019年5月,正在审查和进行的PPP项目有737个,总价值1.388万亿美元。近年来,对健康和教育部门进行了积极的审查推进,在PPP框架中,包括Almaty LTR项目在内的一些基础设施运输项目也在进行中。


哈萨克斯坦PPP的业务流程基于

①业务概念的发展,

②招标文件,必要文件(PPP中心)的审查

③PPP项目的清单,

④私人合作伙伴的选择(招标),

⑤政府担保的批准,

⑥PPP合同的签订,项目的实施继续。

在目前商定的548个PPP项目中,最大的项目是道路基础设施,其次是能源(可再生能源等),第三位是电信,第四位教育和医疗保健是第五位。

吉尔吉斯斯坦PPP概况

吉尔吉斯斯坦是一个拥有600万人口的国家,GDP仅为80亿美元,该国大部分土地为山区,这对经济发展十分不利。


交通基础设施也已经过时,需要大量投资,但是由于财政困难,难以扩展基础设施。目前,在官方发展援助和国际组织的帮助下,基础设施正在扩展。


吉尔吉斯斯坦政府于今年5月成立了PPP中心,不仅在基础设施方面,而且还在教育,工业和休闲领域扩大PPP业务。此外,吉尔吉斯斯坦还需要改善和现代化包括水力发电厂在内的能源和电力部门。


对相关组织的采访(哈萨克斯坦)

 记者会见了直接或间接参与哈萨克斯坦PPP项目的欧洲复兴开发银行阿拉木图办事处。

  问:请简要介绍您的组织。

  答:EBRD(欧洲复兴开发银行)参与了哈萨克斯坦地区发展的各种项目。哈萨克斯坦独立后不久就建立了办事处,现在还在塔什干和比什凯克设有办事处。他们向哈萨克斯坦PPP项目提供贷款,有时进行投资。


  :欧洲复兴开发银行在哈萨克斯坦的PPP中扮演什么角色?

  答:首先,我们正在投资哈萨克斯坦的PPP业务。最近,SK同意向阿拉木图的外环线道路建设提供2.25亿美元的贷款。最近,该公司已将其投资扩大到各种PPP(例如健康,基础设施和教育)。 第二,他为哈萨克斯坦政府提供建议。我们与地方政府定期举行会议,保持紧密的伙伴关系,以讨论发展PPP的方法并就法律修正案提供建议。


  :最近重新开放的乌兹别克斯坦欧洲复兴开发银行办事处经常为潜在投资者举行情况介绍会,阿拉木图办事处是否举行此类活动?

  答:阿拉木图办事处有点不同。乌兹别克斯坦办事处因其过去关闭业务的历史而积极开展业务。另一方面,在哈萨克斯坦,大多数潜在投资者首先来到欧洲复兴开发银行办公室。在许多情况下,哈萨克斯坦政府的政府以发言人的身份参加会议,但并不单独举行论坛或情况介绍会。

  :哈萨克斯坦目前正在进行多少个PPP项目?

  :仅在数量上,我们就知道大约有600个PPP项目正在进行中。但是,大型PPP很少,例如建设阿拉木图的外环线,其中许多都是价格低于50万美元的小型项目。

  :如果中国公司参与,您认为哪些好的项目?

  :由于中国公司是如此多样化,因此可能很难选择特定的项目。但是还是建议参与物流基础设施和建筑行业。我知道中国公司有很多经验。但是物流基础设施项目也很小。

  问:您认为众多的的PPP项目的哪些领域前景乐观?

  :医疗保健领域。卫生保健PPP尚不多,但潜力很大。哈萨克斯坦的卫生部门非常缺乏资金,尽管其人均收入接近10,000美元。随着人们收入的增加,人们对健康的兴趣也随之增加,因此必须有政府投资。哈萨克斯坦政府近年来也很活跃,包括引入医疗保险和制定政府预算以改善医疗体系。作为参考,哈萨克斯坦的医疗系统比邻国乌兹别克斯坦差。最近,它有了很大的改进,但是还有很长的路要走。

  :欧洲复兴开发银行是否参与资源和矿产领域的PPP项目?

  :石油和资源部门的PPP项目很少,而欧洲复兴开发银行则没有。原因如下:哈萨克斯坦拥有丰富的自然资源,许多私人公司正在积极投资。哈萨克斯坦政府不打算将该部门发展为PPP,因为已经有大量需求。第二,欧洲复兴开发银行的内部政策旨在实现绿色经济。相反,它正在投资可再生能源(太阳能电池板,风力发电厂)。

  记者还采访了另一个相关机构阿拉木图投资局。

  问:请介绍组织。

  :我们的组织是为了促进对阿拉木图省阿拉木图市的投资。帮助外国投资者的处理当地问题的部门,制定投资政策并提供法律咨询是我们的主要任务。如果哈萨克斯坦外交部下属的哈萨克投资局(Kazakh Invest)负责全国的项目,那么我们就是阿拉木图的理事机构。


  问:您还负责阿拉木图PPP业务吗?

  :主要任务是吸引外国投资,但也负责PPP。我们的组织目前负责13个PPP项目。13个PPP中的大多数都在教育中,有些正在建设的是体育设施。目前,阿拉木图市的教学楼和购买教育设备将通过PPP方法进行。

  :是否有任何外国公司参与此PPP?这个项目有多大?

  :目前不行。仅本地公司有兴趣。我们计划开展一系列推广活动,以鼓励外国公司参与PPP。大多数项目资金都少于50万美元。

  :您希望将来看到哪些领域?

  答:我认为,PPP将推动医疗保健行业的发展。这是一个直接影响人们生活并需要改善的领域。尚无明确计划,但我们希望卫生保健部门将逐步发展为PPP。

对相关组织的采访(吉尔吉斯斯坦)


记者还采访了今年5月成立的吉尔吉斯斯坦PPP中心。

  :请介绍组织。

  :我们的组织于今年5月成立。主要是在经济,农业和交通运输部分别负责PPP项目,但是PPP中心的建立创建了一个多元化的平台。许多工作仍不完整,但会逐渐改善。


  问:您在PPP中心做什么?

  :负责PPP项目的发现,审查和投标。今年正在进行的PPP项目不到五个,但我们正在寻求增加。目前,机场改建项目正在审查中,预计PPP将包括包括Vischek Manas机场在内的当地机场。此外,预计将通过PPP引入公共交通(公交)电子支付卡,安装道路闭路电视和道路通行费支付系统。


  :吉尔吉斯斯坦是否积极开展PPP?

  :PPP在吉尔吉斯斯坦目前是一个新奇的概念。尚未建立很多,大多数人确实缺乏对PPP的理解。但是,本国政府正在推动对PPP法的重大修订,并正在考虑如何推广它。例如,我们计划对原始支持者进行激励,以实现PPP。如果选择了由国内外私人公司提出的PPP,并将其传递给投标,则最初的支持者甚至可以在提交投标后更改预算计划。它旨在通过向支持者提供一系列激励措施来促进PPP项目。许多公司也对PPP收入结构感到好奇。我们从欧洲复兴开发银行和亚行等国际组织获得了很多建议,并在内部进行了讨论。

  :您是否期望韩国公司参与吉尔吉斯斯坦PPP?

  :中国公司在吉尔吉斯斯坦广为人知。我们也知道我们在全球PPP业务中表现良好。我们希望许多公司对吉尔吉斯斯坦的PPP感兴趣,并希望向我们提出很多建议。对运输基础设施,电厂建设和教育设施的需求将会增加。

MORE

版权声明:本文著作权归新newPPP平台所有,NewPPP小编欢迎分享本文,您的收藏是对我们的信任,newppp谢谢大家支持!

上一篇:专家建言推进开发性PPP模式助力稳投资
下一篇: