[砖家解读·第三季54]PPP项目的回报方式


来自:砖家解读     发表于:2019-12-05 07:04:09     浏览:439次
文|贾斯汀

[砖家解读·第三季54]

PPP项目的回报方式


您好,欢迎阅读砖家解读,这是作者的第154篇文章

根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知 》,PPP项目回报机制有三种:使用者付费、可行性缺口补助和政府付费方式。

1.使用者付费(User Charge),是指由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务。

2.可行性缺口补助(Viability Gap Funding),是指使用者付费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报,而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式,给予社会资本或项目公司的经济补助。

3.政府付费(Government Payment),是指政府直接付费购买公共产品和服务,主要包括可用性付费(Availability Payment)、使用量付费(Usage Payment)和绩效付费(Performance Payment)。政府付费的依据主要是设施可用性、产品和服务使用量和质量等要素。

笔者重点说一下政府付费方式:

1.对于政府付费方式,财政部门应根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素,对部分政府付费或政府补贴的项目,开展财政承受能力论证,每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例。即政府付费模式要按财金[2015]21号文《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》开展财政承受能力论证。

2.财政部《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号)规定:

1)财政支出责任占比超过5%的地区,不得新上政府付费项目。

2)将新上政府付费项目打捆、包装为少量使用者付费项目,项目内容无实质关联、使用者付费比例低于10%的,不予入库。

3)确保每一年度本级全部PPP项目从一般公共预算列支的财政支出责任,不超过当年本级一般公共预算支出的10%。财政支出责任超过10%的地区严禁新项目入库。



砖家解读·第三季

(一)工程计价

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  5. [砖家解读·第三季41]说说“不可抗力”

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(二)采购招标

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(三)合同管理

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  3. [砖家解读·第三季16]工程项目开工日期如何确定?

  4. [砖家解读·第三季3]合同必须在中标通知书发出之日起30日内签订吗?

  5. [砖家解读·第三季2]合同无效和失效

  6. 砖家解读·第三季32]联合体内部责任划分的原则

  7. [砖家解读·第三季24]联合体成员的连带责任

  8. [砖家解读·第三季33]联合体中标,发票如何开具?

(四)项目管理

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  5. [砖家解读·第三季29]夜间施工问答

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  7. [砖家解读·第三季27]哪些工程必须实行监理?

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  9. [砖家解读·第三季25]哪些项目需要办理施工许可证?

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(五)PPP

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  3. [砖家解读·第三季35]PPP项目选择社会资本的前置条件

(六)融资

  1. [砖家解读·第三季47]剥离融资平台公司政府融资职能

  2. [砖家解读·第三季48]企业债是什么?

  3. [砖家解读·第三季49]说说公司债

  4. [砖家解读·第三季50]走了样的F+EPC模式

(七)工程总承包


(八)信用

  1. [砖家解读·第三季37]失信被执行人的信用信息如何修复?

  2. [砖家解读·第三季10]发改委:防范信用机制滥用

  3. [砖家解读·第三季38]“信用中国”网站的行政处罚信息如何修复?

(九)其他

  1. [砖家解读·第三季8]你还考消防工程师吗?

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砖家解读·第二季

(一)工程计价
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  2. [砖家解读·第二季23]定额计价会取消吗?

  3. [砖家解读·第二季30]WO!施工单位主张调价的一个依据

(二)采购招标

  1. [砖家解读·第二季3]投标保证金上限究竟是多少?

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  3. [砖家解读·第二季10]招标代理机构的发展方向

  4. [砖家解读·第二季11]南宁市哪些保证金取消了?

  5. [砖家解读·第二季12]政府采购改革的序幕已经拉开!

  6. [砖家解读·第二季13]建筑业企业资质会取消吗?

  7. [砖家解读·第二季15]住建部:信用等级高的企业可以放宽承揽业务范围

  8. [砖家解读·第二季16]政府采购的代理机构有哪些?

  9. [砖家解读·第二季17]关于终止招标的规定

  10. [砖家解读·第二季20]评标委员会可以要求投标人澄清什么内容?

  11. [砖家解读·第二季21]评标专家意见不一致怎么办?

  12. [砖家解读·第二季22]经过招投标程序后,施工合同就不能随意签喽!

  13. [砖家解读·第二季24]重磅!工程资质类别、等级要减少三分之一以上!

  14. [砖家解读·第二季25]招标师取消了,招采人员能力评价来了!

  15. [砖家解读·第二季26]竞争性谈判和竞争性磋商可以唱标吗?

  16. [砖家解读·第二季27]电子签名和电子印章联系和区别

  17. [砖家解读·第二季28]向左?向右?向前看!

  18. [砖家解读·第二季29]分公司可以参加投标吗?

  19. [砖家解读·第二季32]我国招投标和政府采购法律制度体系

  20. [砖家解读·第二季33]评标专家的劳务报酬应当由谁支付?

  21. [砖家解读·第二季36]工程前期业务参与单位能否参与工程招投标?

  22. [砖家解读·第二季37]招标人可以对评标结果提出异议吗?

  23. [砖家解读·第二季41]评标专家工作失误导致评标错误怎么办?

  24. [砖家解读·第二季42]你使用的招标文件范本是合法有效的吗?

  25. [砖家解读·第二季43]招投标领域专项整治来了!

  26. [砖家解读·第二季44]招标代理机构可以是招标人的下属公司吗?

(三)合同管理

  1. [砖家解读·第二季8]两个范本,选哪个好呢?

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  3. [砖家解读·第二季40]建设工程施工合同履行期间可以变更项目经理吗?

(四)项目管理

  1. [砖家解读·第二季2]工程建设项目审批制度改革的春风来了!

  2. [砖家解读·第二季4]这项改革实施后,广大群众拍手称快!

  3. [砖家解读·第二季5]《广西工程建设项目审批制度改革实施方案》说了啥?

  4. [砖家解读·第二季7]工程质量终身责任制问答

  5. [[砖家解读·第二季18]危大工程管理规定

  6. [砖家解读·第二季19]广西建设工程重大危险源包括啥?

(五)PPP

  1. [砖家解读·第二季45]PPP项目采购方式

(六)工程总承包

  1. [砖家解读·第二季6]何为建筑师负责制?

(七)其他

  1. [砖家解读·第二季34]重拾OKR

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  3. [砖家解读·第二季38]香港在回归之前是殖民地吗?

  4. [砖家解读·第二季39]直布罗陀“回归”难

  5. [砖家解读·第二季1]砖家解读·第二季目录


砖家解读·第一季

(一)招投标

1.【砖家解读3】谈谈《招标投标法》与《政府采购法》

2.【砖家解读4】纠结的管理部门

3.【砖家解读5】电子投标过程中出现了机器码或IP地址一致怎么办?

4.【砖家解读7】如此“诚信”

5【砖家解读8】你能区分中标候选人公示和中标结果公示吗?

6.【砖家解读9】老子的项目儿子能投标吗?

7.【砖家解读10】不接受联合体投标属于歧视性条款吗?

8.【砖家解读11】失信被执行人可以参加投标吗?

9.【砖家解读13】中标通知书发出后,招标人或中标人拒绝签署合同,应当承担什么法律责任?

10.【砖家解读14】招标代理费应该由谁支付?

11.【砖家解读15】如何认定投标报价低于成本价?

12.【砖家解读17】你叫“异议”,我就叫“质疑”

13.【砖家解读19】开标后,有效标不足三个,需要重新招标吗?

14.【砖家解读20】你知道联合体资质是如何确定的吗?

15.【砖家解读21】再谈《招标投标法》和《政府采购法》——两法的适用问题

16.【砖家解读22】依法不进行招标的政府采购工程的采购方式有哪些?

17.【砖家解读24】单独的装修、拆除、修缮属于依法必须进行招标的项目吗?

18.【砖家解读25】老子中标后把工程全部交给儿子施工是否违法?

19.【砖家解读28】你知道中标候选人和中标结果需要公示什么内容吗?

20.【砖家解读29】何为双信封招投标?

21.【砖家解读44】投标报名、招标文件审查取消啦!

22.【砖家解读48】哎呀,投标文件密封错了!

23.【砖家解读55】十分钟读懂《广西房屋建筑和市政工程施工招标文件范本(2019年版)》

(二)工程总承包

1.【砖家解读4】纠结的管理部门

2.【砖家解读30】工程总承包在我国的发展历程

3.【砖家解读31】工程总承包到底需要什么资质呢?

4.【砖家解读32】工程总承包究竟有什么优点?

5.【砖家解读33】工程总承包项目合同总价可以调整吗?

6.【砖家解读34】FIDIC合同条件适用范围

7.【砖家解读35】2017版FIDIC合同条件的新概念及对我国标准合同范本的展望

8.【砖家解读45】工程总承包是我国的发明

9.【砖家解读46】当EPC遇到审计

10.【砖家解读47】工程总承包项目总负责人(项目经理)应具备什么条件?

11.【砖家解读49】工程总承包项目经理在项目管理中应承担什么责任?

(三)工程造价

1.【砖家解读12】政府投资项目竣工结算不再以审计为准了吗?

2.【砖家解读16】降低增值税,企业利润会增加吗?

3.【砖家解读26】不管你们是否违法,税我还是要收的

4.【砖家解读33】工程总承包项目合同总价可以调整吗?

5.【砖家解读46】当EPC遇到审计

6.【砖家解读50】取消财政部门对建设项目财政投资评审了吗?

7.【砖家解读51】大审计来了!

(四)政府采购

1.【砖家解读3】谈谈《招标投标法》与《政府采购法》

2.【砖家解读17】你叫“异议”,我就叫“质疑”

3.【砖家解读21】再谈《招标投标法》和《政府采购法》——两法的适用问题

4.【砖家解读22】依法不进行招标的政府采购工程的采购方式有哪些?

5.【砖家解读23】竞争性谈判和竞争性磋商有什么区别?

6.【砖家解读24】单独的装修、拆除、修缮属于依法必须进行招标的项目吗?

(五)全过程工程咨询

1.【砖家解读39】全过程工程咨询服务来了!

2.【砖家解读40】全过程工程咨询是真的全过程吗?

3.【砖家解读41】全过程工程咨询怎么搞?

 (六)PPP

1.【砖家解读18】PPP项目中标后,施工企业可以不入股项目公司吗?

2.【砖家解读38】非中标人可以入股PPP项目公司吗?

3.【砖家解读42】发改委:PPP,我来也!

(七)番外篇

1.【砖家解读37·番外篇】你知道垃圾是如何分类的吗?

(八)其他

1.【砖家解读2】施工图审查取消了吗?

2.【砖家解读6】保修期和缺陷责任期有什么区别?

3.【砖家解读27】我“八大员”又回来了

4.【砖家解读36】你知道起草专用条款的黄金原则吗?

5.【砖家解读43】“八大员”改“十六大员”了!

6.【砖家解读52】项目审批、核准和备案有什么区别?

7.【砖家解读53】工程担保保证人有哪些?

8.【砖家解读54】解读《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》


END

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