【他山】2019年江苏省级PPP试点项目专家质询论证成效显著


来自:山东财政     发表于:2019-12-23 18:17:34     浏览:453次

截至11月底,江苏省财政厅2019年共组织省级PPP试点项目专家论证会议19场,共组织专家96人次对13个市县的19个省级PPP试点项目进行“两评一案”专家质询论证,涉及市政工程、旅游、科技、城镇综合开发、生态建设与环境保护、交通运输等6个领域,项目总投资262.3亿元。目前,2019年已论证的19个项目已有16个项目进入政府采购阶段,其余3个项目正在根据专家意见修改完善,大部分项目已经顺利落地招选到社会资本方。

江苏省PPP省级试点项目的及时落地、顺利推进和规范管理,得到相关市县的大力支持。目前项目入库申报时,超过一半的项目主动申报省级试点,部分未落地的已入库项目重新补做试点,体现了地方政府要求提高项目质量、有序推进项目、防范管理风险的目标导向。南京等地区出台政策,所有新申请入库项目一律申报省级试点。

专家质询论证对PPP试点项目质量提高发挥了重要作用。

要求提前做好3-5家金融机构可融行测试,详细了解金融机构对本项目的审贷标准,摸排金融机构对本项目的融资金额、利率及期限,资本金设置及使用以及相关资产权证安排等内容,提高项目落地后融资可获得性。

要求提前做好3—5家潜在社会资本的市场测试,详细了解社会资本方的投资意愿,运营及使用者付费安排是否合理,潜在社会资本(联合体)资本金如何出资,融资如何落实等。

要求项目必须按照省财政厅PPP法律顾问制度、信息披露制度和财政监督制度落实财政管理责任,确保项目实现动态规范管理。据统计,19个省级试点项目专家累计提出修改完善建议748条,均被项目方吸收采纳。

专家质询论证机制的引入,使江苏省PPP试点项目的“含金量”进一步提高。

对于地方政府而言

通过省级专家的把脉诊断,能够全方位提升项目方案质量,既保障了项目实施合法合规,又能顺利推动项目按照既定目标实施。

对于社会资本而言

经过省级专家把关,可以进一步规避项目风险,增强投资项目的信心。

对于咨询公司而言

经过与专家的互动交流,实现互学互鉴、拓宽视野,不断提升服务质量。

对于金融机构而言

省级试点项目经过专家把关,方案合规、前期准备充分、项目规范性和严谨性更强,可以进一步提升融资信心,加快审贷流程。


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