财政部自2014年起推行示范项目战略，旨在通过示范项目的先试先行，积累经验、发现问题，找到可放大、可复制、可推广的PPP改革模式，截至2016年8月底，前两批推出的232个示范项目中已有119个项目签约落地，在规范实施、模式创新、按期落地等方面的示范引领作用逐渐显现，并且已经涌现出了一些具有代表性、创新性的经验、模式，具备了深入剖析、总结提炼、形成案例的工作基础。
时值财政部第三批示范项目推出之际，财政部政府和社会资本合作中心组织专家从前两批已落地的示范项目中遴选出首组十个项目进行案例剖析并汇编成《PPP示范项目案例选编（第一辑）》。希望借此进一步统一认识、增进交流、树立样板、指导实践，营造PPP改革规范有序推进的良好氛围。
案例编写坚持“充分”、“客观”、“专业”的原则，充分反映项目实施过程与操作要点，尽可能客观地点评项目特点与不足，体现专业性与权威性，做到体例统一、内容充实、观点独到。作为一本实用的参考书、工具书，力求为“共性的找答案”、“个性的搞借鉴”。如，安徽池州市主城区污水处理及市政排水设施PPP项目通过巧妙的融资安排、合理的风险分配和严格的绩效考核，实现了“厂网一体”、“存量增量一体”的运营管理模式；江苏南京市城东污水处理厂和仙林污水处理厂PPP项目通过提前锁定融资成本、科学设置阶梯水价、采用灵活调价机制和透明化维修共管账户的方式，使项目实施得以规范化、合理化和科学化；云南大理市洱海环湖截污工程PPP项目通过资金的统筹安排、合同的合理设计、采购方式的大胆探索和考核机制的再创新，增强了项目的可行性和规范性。
目 录
案例1 安徽池州市主城区污水处理及市政排水设施PPP项目
案例2 江苏南京市城东污水处理厂和仙林污水处理厂PPP项目
案例3 湖南永州市中心城区生活垃圾焚烧发电PPP项目
案例4 云南大理市洱海环湖截污工程PPP项目
案例5 浙江丽水市丽阳溪水系综合整治工程PPP项目
案例6 湖南长沙市地下综合管廊PPP项目
案例7 贵州六盘水市地下综合管廊PPP项目
案例8 安徽安庆市外环北路工程PPP项目
案例9 河南洛阳市市政道桥PPP项目
案例10 河北唐山市滦县赤曹线滦州至青坨营段工程PPP项目
附 录：1. 国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知
2. 政府和社会资本合作模式操作指南（试行）
3. 政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引
4. PPP物有所值评价指引（试行）
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