PPP政策汇总(12.12-12.19)


来自:360金融PPP研究中心     发表于:2016-12-19 20:23:56     浏览:597次
本周,政策在水利、旅游、特色小镇建设等方面的PPP模式做出了更为详尽的突破,主要包括:强化实质性审查责任;提高规范化水平;加强实施监管;提升服务能力等监管和服务措施。
1、关于印发《中央财政水利发展资金使用管理办法》的通知
12月14日,发改委联合国家旅游局发布关于实施旅游休闲重大工程的通知,《通知》中明确水利发展资金由财政部会同水利部负责管理,列举了十项水利发展资金支出范围,指明分配水利发展资金主要采取因素法,以及水利发展资金的监督检查办法,此办法将从2017年1月1日起施行。

2、国家发展改革委 国家旅游局关于实施旅游休闲重大工程的通知
为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,使之充分认识实施旅游休闲重大工程的重要意义,指出实施旅游休闲重大工程的基本原则为“统筹布局、突出重点”“政府引导、市场主导”“改革创新、合理推进”“提升质量、优化结构”,目标为: 到2020年,依托旅游休闲重大工程的实施,基本建立与大众旅游时代相匹配的基础完善、城乡一体,结构优化、供需合理,机制科学、规范有序的现代旅游业发展格局。

3、国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知
国土资源部最近修正了两个部门规章,即《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第68号)和《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第69号),印发了《关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》,将于2017年1月1日起施行。

 《通知》提出了四个方面的监管和服务措施:1、强化实质性审查责任;2、提高规范化水平;3、加强实施监管;4、提升服务能力。《管理办法》主要作三方面次修改:1、调整优化建设项目用地申报内容和要求,简化“一书四方案”。2、全面改进报国务院批准城市建设用地审查报批程序,用地申报时不要求明确具体位置,同时简化用地申报内容。3、增加先行用地办理条款,并对适用范围、申请条件、报批期限等作出规定,保障重点建设项目及时用地。

4、国家发展改革委修订发布《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》
12月5日,国家发展改革委发布了新修订的《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展改革委第45号令)。这是贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号),从制度建设入手,落实简政放权、放管结合、优化服务改革要求,进一步改进和规范中央预算内投资项目管理的重要措施。

5、关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小(城)镇建设的通知
12月15日,发改委发布了关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小(城)镇建设的通知。通知指出,实施“千企千镇工程”,有利于充分发挥优质企业与特色小(城)镇的双重资源优势,开拓企业成长空间,树立城镇特色品牌,实现镇企互利共赢,主要内容为:1、聚焦重点领域,2、建立信息服务平台,3、搭建镇企合作平台、4、镇企结对树品牌,五、推广典型经验。

组织实施需强化协同推进、完善支持政策、积极宣传引导,要求各地发展改革部门加强对特色小镇工作的指导和推进力度;国开行、光大银行各分行要带头实施“千企千镇工程”;各地企业联合会、企业家协会要充分发挥社会组织作用。

6、财政部发布关于农业综合开发项目实行“先建后补”的意见
12月16日,财政部发布《关于农业综合开发项目实行“先建后补”的意见》,《意见》中提出,实行“先建后补”,要按照中央关于支持新型农业经营主体、促进现代农业发展的政策精神和财政部关于深化预算管理制度改革、改进财政资金管理方式的具体要求,需加强项目管理、严格资金管理、健全工作机制。

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