PPP政策汇总(12.26-1.3)


来自:360金融PPP研究中心     发表于:2017-01-03 18:54:15     浏览:601次
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通过本周政策可以看出,各部委工作重心在年末逐渐转至“十三五”规划及2017年的部署,所以以PPP为主题的政策发布得并不多,故发改委联合证监会发布的“PPP资产证券化工作通知”成为业内最大热点。但在各项年度规划中,相关工作内容的完善都需要PPP模式的充分配合。此外,本周财政部对于政府采购相关工作给出了多项指导政策,有助于来年更大范围地实施公共项目采购。
1、国家发展改革委 中国证监会关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知
  发改委联合证监会12月27日发声,为推动PPP项目融资方式创新,更好的吸引社会资本参与,要求一:充分认识PPP项目资产证券化的重要意义;二、各省级发展改革部门应大力推动传统基础设施领域PPP项目资产证券化;三、证券监管部门及自律组织应积极支持PPP项目资产证券化;四、营造良好的政策环境。

  对于近期工作安排,要求各省级发改委于2月17日前推荐1-3个首批拟进行证券化融资的传统基础设施领域PPP项目,正式行文报送国家发展改革委,力争尽快发行PPP项目资产证券化产品,并及时总结经验、推广交流。

2、国务院办公厅关于印发中央预算单位2017—2018年政府集中采购目录及标准的通知
  12月29日,国务院办公厅印发了《中央预算单位2017—2018年政府集中采购目录及标准》,其中明确规定了集中采购机构采购项目、部门集中采购项目、分散采购限额标准和公开招标数额标准。

  财政部有关负责人解读称:与上一期《目录》相比,集中采购机构采购项目主要有三方面变化,包括完善中央高校、科研院所科研仪器设备采购、新增云计算服务、以及不再列入集中采购机构采购项目内容。《目录》新增文化部和高检院部门集中采购目录,《目录》将政府采购货物、服务项目的公开招标数额标准;货物、服务项目的分散采购限额标准工程项目的分散采购限额标准均有提高。

3、财政部 中央编办出台意见要求做好事业单位政府购买服务改革工作
  12月30日,财政部及中央编办发布《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》,《意见》的总体目标为:到2020年底,事业单位政府购买服务改革工作全面推开,事业单位提供公共服务的能力和水平明显提升;现由公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项,全部转为通过政府购买服务方式提供;通过政府购买服务,促进建立公益二类事业单位财政经费保障与人员编制管理的协调约束机制。

4、财政部 民政部印发通过政府购买服务支持社会组织培育发展指导意见
  12月30日。财政部民政部印发《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》,《意见》指出,要求“十三五”时期,政府向社会组织购买服务相关政策制度进一步完善,购买服务范围不断扩大,形成一批运作规范、公信力强、服务优质的社会组织,公共服务提供质量和效率显著提升。

5、全国财政工作会议举行,财政部长肖捷:加强PPP领域立法研究推进融资平台市场化转型
  12月29日,全国财政工作会议在北京召开,会议总结了2016年财政工作,同时研究部署2017年财政工作。财政部党组书记、部长肖捷强调,2017年要继续实施积极的财政政策;贯彻推进供给侧结构性改革部署,推动解决供需结构性失衡;深入推进财税体制改革,加快现代财政制度建设;调整优化支出结构,有效保障重点领域支出;加强预算执行管理,确保完成年度预算任务;加强地方政府性债务管理,确保财政可持续;深化国际财经合作,服务好国家政治、经济、外交大局。

6、关于印发《养老服务体系建设中央补助激励支持实施办法》的通知
  12月30日,发改委发布关于印发《养老服务体系建设中央补助激励支持实施办法》的通知,《办法》中明确指出考核内容包括中央预算内投资支持领域、福利彩票公益金支持领域。

  重点建设任务包括健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系,加快养老服务设施建设、扩大护理型养老床位、民办养老机构床位比例,完善社区养老服务设施网络,大力培育居家服务组织和机构,提高城乡居家和社区养老服务覆盖率,建立健全经济困难的高龄、失能老人等补贴制度,加强基本养老服务保障。

7、国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知

  12月27日,国务院印发“十三五”国家信息化规划的通知,发展目标为:到2020年,“数字中国”建设取得显著成效,信息化发展水平大幅跃升,信息化能力跻身国际前列,具有国际竞争力、安全可控的信息产业生态体系基本建立。信息技术和经济社会发展深度融合,数字鸿沟明显缩小,数字红利充分释放。信息化全面支撑党和国家事业发展,促进经济社会均衡、包容和可持续发展,为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。此政策对公共服务,基础设施建设、智慧交通、智慧建设等PPP项目将有一定推进作用。

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