按照PPP这一社会资本与政府合作制度设计的本来用意,是要在实现政府债务出表的前提下不断扩大公共品的供应规模,并实现政府职能由直接操办方向监管方与合作方转变的.因此从严格意义上而言,社会资本只能是民营资本和外资,以及在此基础上所进行的项目融资.但是由于我国特有的
按照PPP这一社会资本与政府合作制度设计的本来用意,是要在实现政府债务出表的前提下不断扩大公共品的供应规模,并实现政府职能由直接操办方向监管方与合作方转变的.因此从严格意义上而言,社会资本只能是民营资本和外资,以及在此基础上所进行的项目融资.但是由于我国特有的