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近年来，我国大力推广政府和社会资本合作模式（PPP），催生了庞大的咨询服务需求，PPP咨询机构也迅猛发展。3月27日，财政部发布《政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法》，规范PPP咨询机构库的建立、维护与管理。新规对机构库实行动态管理，并建立黑名单制度，将对PPP咨询服务市场发展产生重要影响。
根据办法，PPP咨询机构库是指依托全国PPP综合信息平台建立的，为PPP项目政府方提供咨询服务的咨询机构信息集合。机构库信息仅供政府方选择咨询机构时参考，政府方选择咨询机构应当符合政府采购相关规定，可以选择未纳入机构库的咨询机构。
专业、合格的咨询机构是PPP项目规范实施和顺利开展的重要智力支撑，是PPP改革得以有效推进的重要参与力量。财政部有关负责人表示，制定办法，依托全国PPP综合信息平台建立PPP咨询机构库，旨在实现全国PPP咨询机构人员、业绩等信息的集中、公开和共享，促进咨询服务供需有效对接和咨询服务质量提升，推动PPP咨询服务市场规范有序发展。
PPP咨询本身是一项政策性、专业性、操作性要求都很高的第三方服务，但现状却是很多从业机构和人员鱼龙混杂，拿项目靠低价竞争，服务质量参差不齐，导致项目运作不规范现象时有发生。办法的出台犹如一场及时雨，对推动行业的规范健康发展具有重要意义。
办法规定了进入机构库的机构应满足的条件，包括依法设立的，能够独立享有民事权利和承担民事义务的法人及其他组织；具备如下咨询服务业绩：作为独立或主要咨询方，已与项目库中至少1个项目的政府方签订咨询服务合同，实质性提供PPP咨询服务，且项目已进入准备、采购、执行或移交阶段；咨询机构有关信息已录入信息平台项目库等。
已纳入机构库的咨询机构有上述行为，且情节严重、影响恶劣或被追究法律责任的，将被列入黑名单并予以公告，五年内不得进入机构库。
财政部有关负责人表示，为有效促进从机构库进行机构选择，PPP中心将逐步提升机构库信息采集和处理能力，及时公开机构库信息，完善信息查询及检索功能，促进咨询服务供需双方有效对接。同时，根据办法规定，委托纳入机构库的咨询机构提供咨询服务的政府方，在提交咨询服务合同并完成机构库实名注册后，可以对咨询机构的能力、服务质量等进行在线评价，实现供需双方良性互动、规范合作。
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