近年来，PPP模式风靡大江南北，在PPP模式的推广中，国家在环保项目上的动作最大。从之前的“水十条”到现今的PPP模式批复确认，环保领域已成为PPP推广的重中之重。
PPP（Public- Private Partnership）即政府和社会资本合作模式。
采用PPP模式有什么好处呢?
一是减少开支。PPP模式下社会资本会参与项目优化设计，从而降低工程造价，PPP模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后，社会资本才能开始获得收益，因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造价，能够消除项目完工风险和资金风险。研究表明，与传统的融资模式相比，PPP项目平均为政府部门节约17%的费用，并且建设工期都能按时完成。
二是可以减轻财政负担。通过PPP模式，政府在项目执行阶段只需要出少量的项目公司股权资金，其余的工程费用由社会资本方完成融资，融资主体由政府变为社会资本方，从而在保障工程顺利建设的情况下，避免产生政府债务。政府采取按效付费的方式对项目进行回购，普遍项目周期最长可以做到30年，从而减轻政府财政预算压力。
三是风险分配合理。PPP项目在包装阶段就会对政府与社会资本方的风险承担进行合理分配，政府承担相应的政策风险和支付保障，社会资本方承担建设和融资风险。合理的风险分配可以更有利于项目建设和运营，保障项目的公众服务职能。
四是PPP模式给社会资本多了一个更可靠的投资途径，可以有更多机会参与到公共服务中来。
以新建一个污水厂为例，按照传统模式建设，建设资金难以解决，后期维护运营全靠政府支撑，造成运营成本高，管理不理想，设备寿命短，出水不达标，运营人员臃肿等情况，甚至资金不到位的情况下，施工进度和质量难以保障，产生政府负债等情况。若采用PPP模式，资金和运营责任由社会资本方承担，不产生政府负债的情况下，更高效的完成项目建设，运营成本更低且设备的性能、出水水质等指标需要纳入绩效考核，与政府补贴挂钩，政府只需做好监管就可以保障项目更好的运营。
PPP鼓励社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。政府可以通过包装，将辖区的环保类、水务类、基础设施类项目进行整合，形成一个PPP项目进行统一采购，从而综合解决辖区内的环保和公共服务问题，并减少政府财政支出。
随着地方政府整合项目，通过打包PPP的模式与环保企业合作的加速，PPP有望成为常态化，大量环保需求将集中释放，PPP模式的注入必将助力环保产业的发展，并使政府与社会资本共赢。
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