近年来,由于国家政策的大力支持和市场的需要,PPP模式迎来井喷式增长,并越发受到资本的青睐。据报道,今年PPP项目落地规模将达3.8万亿元,中国已成为世界最大的PPP市场。面临我国工业化进程中严重的水环境污染问题,PPP模式也成为了推进环保项目较好的选择。
1)项目是否带方案招标,带方案的情况下工程设计和造价都会很清晰,但会束缚企业的技术创新性;不带方案的情况下,估价和政府管理都存在困难;
2)项目存在真伪,传统的水环境治理分为工程总承包和运营,属于伪PPP项目;而真正的水环境治理的PPP项目,可用性付费和效果挂钩;
3)合格社会资本的判定,水环境治理技术性很强,因此合格的水环境社会资本除投资、设计、建设和运维以外还应该具备技术和资源整合的能力;
4)景观工程和水利工程孰轻孰重,水环境治理要以控源截污为核心,同时兼顾景观需求,并非为做大投资而将大部分社会资本投入景观。
水环境治理前后对比图
做足前期工作,政府不可仓促招标,须有高质量的设计团队做出方案,企业也需充分调研、了解现状、提出思路、明确风险;
搭好平台,政府出资以后,企业应该根据工作的需求采购既经济又具备效果的技术;
重视方案,总体方案的优劣不仅在很大程度上影响投资收益,更也会影响后期效果;
狠抓工程,工程实施过程很关键,施工的质量也对几十年的绩效考核至关重要;
选好技术,不仅考虑技术的真伪,更要考虑到建设的经济性和运行的稳定性;
依靠政府,充分利用好政府的支持。
PPP是目前公共基础设施建设的发展方向,在当前的水环境治理注重效果轻视工程的背景下,PPP也成为水环境治理的大方向。随着PPP政策落地的临近,我们应该以开放的心态,从技术、人才、管理、资源方面提升企业的核心竞争力,迎头赶上,抓住机遇,实现基础事业完善、企业发展。