北京丨首家PPP模式养老院试运营

6月28日上午，北京市首家PPP模式养老机构——朝阳区恭和老年公寓正式投入使用。

据了解，朝阳区恭和老年公寓是全市首家引入PPP模式的养老机构，该模式由政府提供场地，公开招标引入专业养老机构投资建设，同时负责养老机构的运营和管理，一方面能够吸引更多的社会资源参与养老，另一方面专业养老机构的引入，可以让老人享受更专业的服务。

恭和老年公寓是经政府公开招标，乐成养老集团经营管理。为保证养老服务质量，在引入PPP模式中，政府给予社会资本充分的经营自主权，让专业的人做专业的事，同时引入了独立第三方监管机构，采取平均每个月一次的上门评审，做出评审报告，政府依据评审报告出面对引入的养老服务企业进行监督并责令整改，这样老人就能够享受更好服务。

PPP模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业)，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

朝阳区恭和老年公寓位于朝阳区百子湾南二路，总建筑面积2万余平方米，地上十层、地下三层，可以向社会提供养老床位469张、疗养室199间。

在建造装修时，朝阳区充分考虑到老人的不同层次需求，进行了全面的适老化改造，各个房间均配有独立卫生间，紧急呼叫系统、集成电话系统、有线电视系统、雾化消毒系统、集中空调系统、新风系统、地采暖系统等都是标配。在公共空间，建有无障碍通道、厨房餐厅、安保监控系统、护士站等养老服务设施。

与一般养老院不同，恭和老年公寓为老人就医提供了快速通道，在大楼一层的小型卫生服务站，设置了中医科、理疗科、放射科、康复科等医疗科室，配备了智能康复训练器、牵引网架、站立滑行器等设备。

朝阳区民政局相关负责人介绍，卫生服务站依托双井社区卫生服务中心，老人不出楼就可以看病。同时该养老机构与朝阳医院、朝阳区抢救中心等医疗机构建立了绿色通道，如有需要入住的老人可直接转院，未来该机构还将设置120站点。

公寓设有卫生服务站、文体娱乐等设施，老人不出楼就可以看病，还能享受医院转诊绿色通道。这也是朝阳区首次采用该模式建设的集养老照料、医疗康复、文娱休闲、体育健身等为一体的多功能养老机构，未来朝阳区还将在养老行业大力推广这种模式。