PPP模式对我们来说并不陌生，然而，随着时代的变迁，酒店、餐饮、购物、旅行社进入了高度市场化阶段，而旅游基础设施、旅游公共服务设施、依托自然和人文资源建设的旅游景区，以及一些泛旅游产业项目都适合按照PPP的要求进行包装设计。对旅游PPP的了解，或许有助于我们更进一步的了解旅游的发展。
PPP（public-private-partnership），直译＂公私合作制＂。在中国，官方文件给出的定义：是政府与社会资本＂全过程＂的合作关系，这种关系是特许经营权为基础，为提供公共产品或服务而建立的，具有利益共享和风险共担的特征。
广义与狭义之分：
政府和社会资本方长期合作关系的界定属于广义模式的范畴；
政府和社会资本方责任分工和收入来源的界定属于狭义模式的范畴。
那么，什么是旅游ppp呢？
它是政府和私人企业之间进行合作，形成的一种新型的融资模式。双方通过 “钱权交易”达到共同进行旅游项目建设的目的，政府授予私企一定期限的运营权的同时也将相应程度的风险和资金等问题一并转交给社会企业，从而达到风险共担，利益共享的目的。
而由于旅游其本身具有的双重属性——公益性和商业性，公益性决定了旅游发展的政府主导性质，商业性决定了旅游产业发展的市场化运营和盈利，旅游景区开发、基础设施建设和运营刚好与PPP发展模式不谋而合。
旅游PPP模式有何优势
1.更有效解决旅游本质属性带来的矛盾。
目前全国景区中国有性质的占53.3%，国有就必须要考虑公益性，但要谋求发展，就必须具有商业性，这种双重性长期以来成为困扰景区发展的一个瓶颈。
采用PPP模式，可发挥政府政策支持和企业市场化运作的双重优势，基础设施建设由政府主导，运营由企业主要负责，通过低成本解决景区运营费用问题，兼顾景区发展的公益性和商业性特征。
2.市场投资前景广阔
以往的旅游景区开发运营等大多是由政府掌控，社会企业参与空间很小。PPP模式的出现为闲置社会资本提供了一个很好的出路。
根据财务部数据：截至2016年11月，全国PPP项目数量为10471个，投资额共计12.5万亿元；旅游行业ppp项目数量592个，占比5.65%，总投资额6115亿元,排名第五。其中，处于执行阶段的旅游项目23个，占全部旅游项目数的3.88%。
3.国家政策的大力支持
2009年
《国务院关于加快发展旅游业的意见》：
“鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各所有制企业依法投资旅游产业”
2012年
《关于引导民间资本投资旅游业的实施意见》
“鼓励民间资本经营和管理旅游景区，投资基础设施”
2014年
《关于促进旅游业改革发展的若干意见》：
“推动旅游市场向社会资本全面开放”
2015年
《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》
“支持企业通过政府和社会资本合作模式（PPP）投资、建设、运营旅游项目”
4.更高效率与更好质量
旅游PPP模式中政府与私人企业之间的合作，一方面减轻了政府的筹资压力，另一方面有效的利用了私人企业更为高效的管理运营经验来进行景区的建设和管理，双方共担风险共享利益的关系，使得所进行的项目最终能够更快更好的完成。
旅游PPP成功案例
“大明宫国家遗址公园”项目
由西安曲江文化产业投资公司运作，是西安城市建设、大遗址保护和改善民生的重点工程，通过政府财政支持和社会资本的结合满足其资金需求。
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