数据表明，我国的PPP项目已发展成十几万亿级的大市场。财政部最新统计显示，截至2017年6月末，全国PPP入库项目达13554个，总投资额达16.4万亿元，其中已落地投资额3.3万亿元。旅游、文化、体育、健康、养老、教育等“幸福产业”成为新兴投资热点。
国务院总理李克强在2016年夏季达沃斯论坛上明确提出旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”的概念，旅游业还被置于“五大幸福产业”之首。
他明确指出，消费的主导作用、服务业成为第一大产业的优势在不断显现，智能通讯、手机、新能源汽车等新兴消费迅速扩大，旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展，既拉动了消费增长，也促进了消费升级。
PPP投资逾16万亿 月增近5000亿
财政部政府和社会资本合作中心日前发布全国PPP综合信息平台项目库第7期季报显示，自2016年1月末至2017年6月末，全国PPP综合信息平台项目库月均增长项目386个、投资额4842亿元，PPP项目需求还在持续加大。
PPP项目按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。其中已进入执行、移交阶段的项目数与项目总数的比值为项目落地率。
截至6月末，在全国入库项目中，已签约落地的项目有2021个、投资额达到3.3万亿元，涉及19个行业，整体项目落地率为34.2%。
“幸福产业”成风口 旅游项目最热
值得注意的是，旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等“幸福产业”重点领域入库项目呈增长趋势，旅游更成为“幸福产业”的头号热门。
截至6月末，“幸福产业”项目数为3012个，投资额2.2万亿元。与5月末相比，净增投资额1013亿元；与2016年年末相比，净增投资额为4767亿元。
从落地项目看，截至6月末，幸福产业落地项目318个、投资额2,838亿元，分别占当期落地项目总数和投资额的15.7%和8.6%。与上月末相比，当月净增落地项目23个、投资额115亿元；与去年末相比，上半年净增落地项目128个、投资额1,026亿元。
“政府买单”项目投资额占近7成
文化产业PPP模式政策一览
2015
05
国务院办公厅转发了《财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的指导意见》
文化领域首次被纳入其中，在第二批政府与社会资本合作示范项目中11个文化项目被纳入，总投资规模超1000亿元。
2015
年底
财政部发布了《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》
规定自2016年起按照投资规模对纳入政府与社会资本合作示范项目给予一定奖励。其中，投资规模3亿元以下的项目奖励300万元，3亿元（含3亿元）至10亿元的项目奖励500万元，10亿元以上（含10亿元）的项目奖励800万元。以奖代补资金将从中央财政普惠金融专项资金中列支。
2016
06
财政部联合二十部委印发《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》
文化部门首次作为工作的推动部门，出现在国家PPP战略实施的文件中。
2016
06.27
文化部办公厅发布了《关于做好第三批政府与社会资本合作示范项目申报筛选工作的补充通知》
提出投资规模3亿元以下的项目奖励300万元，3亿元（含3亿元）至10亿元的项目奖励500万元，10亿元以上（含10亿元）的项目奖励800万元。此外，对符合条件、规范实施的转型为PPP项目的地方融资平台存量项目，财政部将在择优评选后，按照项目转型实际化解地方政府存量债务规模的2%给予奖励。
2016
10
财政部发布了《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》
提出要大力践行公共服务领域供给侧结构性改革，进一步加大PPP模式推广应用力度，积极引导各类社会资本参与。意见强调，要严格区分公共服务项目和产业发展项目，在能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域深化PPP改革工作，依托PPP综合信息平台，建立本地区PPP项目开发目录。
2017
07
财政部发布通知，组织申报第四批PPP示范项目
此次申报筛选工作仍由财政部会同文化部等相关行业部委联合开展，优先支持环境保护、农业、水利、消费安全、智慧城市和旅游、文化、教育、体育、养老等幸福产业的项目。
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